浙江省湖州市人民政府


湖州市人民政府关于印发湖州市区本地车辆通行费收缴办法的通知

湖政发〔2009〕9号


各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　现将《湖州市区本地车辆通行费收缴办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○九年三月五日

湖州市区本地车辆通行费收缴办法

　　第一条 为完善“四自”公路车辆通行费征收管理，进一步改善和优化投资环境。根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》及《浙江省人民政府办公厅关于湖州市区本地车辆通行费统缴的复函》（浙政办函［2005］26号）等有关规定，制订本办法。
第二条 通行费统缴是指对在湖州市区（含吴兴区、南浔区，下同）范围内登记上牌的本地车辆可以一次性收取市区“四自”公路（不含高速公路）全年通行费（以下称车辆年通行费）。
　　第三条 湖州市区本地车辆的车主可自愿选择以统缴方式一次性缴纳车辆年通行费或以过站缴费的方式按次缴纳车辆通行费。
　　第四条 市交通行政主管部门负责组织实施本办法，湖州市车辆通行费征收处受市交通行政主管部门的委托，负责车辆通行费的收缴管理工作。
　　第五条 湖州市区本地车辆通行费收取标准按省人民政府规定执行。
　　第六条 车辆年通行费可在市车辆通行费征收机构设立的各缴费窗口缴纳。缴纳车辆年通行费后，由市车辆通行费征收机构发放车辆通行凭证。车辆在通行凭证有效期内，可在湖州市区范围内各收费站点凭证通行。
　　第七条 车辆通行凭证必须粘贴于车辆挡风玻璃的左下角，以备查验。车辆通行凭证应当妥善保管，任何单位和个人不得转借、冒用、涂改、伪造。
　　第八条 下列车辆免收车辆通行费：
　　（一）《收费公路管理条例》规定的免缴车辆；
　　（二）省人民政府规定的免缴车辆。
　　第九条 下列车辆可以申报退返车辆年通行费：
　　（一）被盗、被抢及被司法机关查扣的车辆。
　　（二）报废车辆。
　　（三）过户到外地的湖州市区本地车辆。
　　以上车辆凭相关机关的相关证明及原始缴费凭证，申请退返相关机关证明之日以后当年剩余的车辆通行费。
　　第十条 对冒用、涂改、伪造、转借车辆通行凭证的单位和个人,由有关行政机关依法从严处理。
　　第十一条 拒绝、阻碍车辆通行费收取管理工作人员依法收取车辆通行费，构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第十二条 车辆通行费征收管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照上级有关规定予以处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第十三条 本办法自公布之日起实施，湖州市人民政府印发的《湖州市区本地车辆通行费统缴征收暂行办法》（湖政发［2005］74号）同时废止。
　　第十四条 2009年度已统缴的车主，本办法施行后自愿选择过站缴费方式的，在3月31日前提出申请的；给予全额退还；3月31日以后提出申请的，按本年度实际剩余时间退还。
　　第十五条 市交通行政主管部门根据本办法制订具体实施细则并负责解释。



四川省凉山彝族自治州人民政府办公室


凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施办法》的通知



各县市人民政府，州级有关部门：
　　《凉山州社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施办法》已经州政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年八月三十日

凉山州社会救助和保障标准与物价上涨
挂钩联动机制的实施办法

　　为减缓物价上涨对低收入群众基本生活的影响，进一步保障和改善民生，确保社会和谐发展，根据《四川省人民政府办公厅关于社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施意见》（川办发〔2011〕46号）的精神，结合我州实际，特制定本实施办法。
　　一、总体原则
　　按照“明确责任、改善民生；短期波动、发放补贴；持续上涨、调整标准”的要求，建立以州、县市人民政府为主导，以居民基本生活费用价格指数为主要依据，以低收入群众为对象的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制（以下简称“联动机制”）。当基本生活消费价格持续出现较大幅度上涨、低收入群众基本生活费用支出明显增加时，适时启动联动机制，发放价格临时补贴，适时调整城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准，缓解物价上涨对低收入群众基本生活造成的影响。
　　二、主要内容
　　（一）保障对象。
　　1.享受国家抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象和领取失业保险金人员。
　　2.达到启动条件时，对领取国家助学金的家庭困难大中专（含高职、中职）在校学生给予适当补贴。
　　3.各县市根据实际情况，可以扩大补贴范围，但不得缩小补贴范围。
　　（二）运行办法。
　　1.启动条件。启动联动机制以我州居民基本生活费用价格指数月度同比涨幅为依据（在我州居民基本生活费用价格指数编制完成以前，以居民消费价格指数月度同比涨幅为依据），当其月度同比涨幅连续3个月达到5%以上（或居民消费价格指数月度同比涨幅连续3个月达到3%以上，并超过当年度调控预期目标）时，州人民政府适时启动全州联动机制，州、县市有关职能部门按规定发放价格临时补贴。省属大中专（含高职、中职）学校启动联动机制纳入州人民政府统筹管理。
　　2.停止条件。联动机制启动后，居民基本生活费用价格指数（居民消费价格指数）月度同比涨幅回落到启动条件以下时，即停止联动，有关职能部门停止发放价格临时补贴。
　　3.省人民政府安排统一启动或停止联动机制的，从其规定。
　　（三）联动措施。
　　启动联动机制发放价格临时补贴的当月，向补贴对象一次性发放前3个月的金额，以后按月发放（农村或按季），直至停止。价格临时补贴根据保障对象类别，由有关职能部门按原有发放渠道发放。
　　连续发放价格临时补贴一定时期以上时，有关职能部门应以维持居民基本生活所必需的消费品支出数据为基础，统筹考虑困难群众基本生活保障需要、经济社会发展水平、职工平均工资增长、物价上涨和财力状况，遵循有关政策、程序规定，适时调整城乡低保、农村五保供养和失业保险金标准。并从调整城乡低保、农村五保供养和失业保险金标准的下月起，停止发放价格临时补贴。调整金额不足以弥补补贴对象因物价上涨增加基本生活费用支出的，应给予适当补贴。
　　（四）补贴标准。
　　城市低保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象和领取失业保险金人员，领取国家助学金的家庭困难大中专（含高职、中职）在校学生，按西昌市同期城市低保标准的一定比例发放；农村低保对象、农村五保供养对象，按西昌市同期农村低保标准的一定比例发放。价格临时补贴标准根据国家统计局凉山调查队提供的我州居民基本生活费用价格指数，以西昌市同期城乡低保标准为基础按月测算（四舍五入，精确到元），分档确定价格补贴标准。具体为：
　　1.当居民基本生活费用价格指数同比涨幅为5%-8%时（含下限，不含上限，下同）每人每月补贴标准为西昌市同期城乡低保标准的10%。
　　2.当居民基本生活费用价格指数同比涨幅为8%-11%时，每人每月补贴标准为西昌市同期城乡低保标准的15%。
　　3.当居民基本生活费用价格指数同比涨幅为11%-14%时，每人每月补贴标准为西昌市同期城乡低保标准的20%。
　　4.当居民基本生活费用价格指数同比涨幅超过14%时，补贴标准由州人民政府另行确定。
　　三、资金保障
　　启动联动机制发放价格临时补贴所需资金按现行财政体制，由同级人民政府统筹安排。鉴于建立联动机制后这项工作的长期性，各县市应将启动联动机制所需资金列入同级财政预算，不得挤占挪用保证正常发放的城乡低保、优抚等专项资金和失业保险基金，州财政对各县市给予适当补助。
　　对领取国家助学金的家庭困难大中专（含高职、中职）在校学生发放价格临时补贴所需资金，按学校现行财政隶属关系，由同级财政安排解决。
　　四、工作职责
　　各县市人民政府及其相关部门要加强对建立和实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的组织领导和统筹协调，明确责任分工，精心组织安排，确保工作落实。
　　（一）州发改、财政、民政、教育、人力资源和社会保障、国家统计局凉山调查队等部门负责制定、调整我州社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施办法，安排对市县的补贴资金，报州人民政府批准后实施；适时组织对我州联动机制落实情况的监督检查。
　　（二）各县市人民政府对本地建立和实施联动机制负总责，及时掌握本地救助对象的基础数据和生活状况，安排好价格临时补贴所需资金，组织好发放工作。
　　（三）国家统计局凉山调查队负责居民基本生活费用价格指数的测算、编制工作，在报国家统计局四川调查总队核定后，及时将有关情况通报州发改、财政、民政、教育、人力资源和社会保障等部门和各县市人民政府。
　　（四）发改部门负责根据州统计调查部门提供的居民基本生活费用价格指数（或居民消费价格指数），建立联系会议制度，牵头组织财政、民政、教育、人力资源和社会保障等部门进行会商，提出启动或停止联动机制的具体实施办法，报州人民政府批准后组织实施。
　　（五）财政部门负责牵头组织有关部门制定具体补贴方案并统筹安排补贴资金，加强资金监管，确保资金及时足额发放；按现行财政体制和预算程序保障我州居民基本生活费用价格指数编制经费。
　　（六）民政部门负责统计、提供享受国家抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、农村五保对象的基础数据，提出资金需求计划报州政府审批，并制定用款计划，做好职责范围内补贴对象价格临时补贴的组织发放工作；负责做好职责范围内最低生活保障标准和农村五保供养标准以及所需资金的调整、测算工作。
　　（七）教育部门负责统计所属学校家庭经济困难即领取国家助学金的大中专（含高职、中职）在校学生的基础数据，制定用款计划，做好职责范围内补贴对象价格临时补贴的组织发放工作。
　　（八）人力资源和社会保障部门负责统计、提供领取失业保险金人员的基础数据，制定用款计划，做好职责范围内补贴对象价格临时补贴的组织发放工作；协助教育部门做好家庭经济困难的领取国家助学金的技工院校在校学生相关数据的统计工作；负责调整失业保险金标准工作。
　　五、实施时间
　　本实施办法自批准之日起施行。