江西省鹰潭市人民政府办公室


鹰潭市人民政府办公室关于印发鹰潭市市直部门统计工作规范化管理暂行办法的通知

鹰府办发〔2009〕31号


各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市政府各部门：

　　《鹰潭市市直部门统计工作规范化管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





　　 二〇〇九年七月十二日









　　鹰潭市市直部门统计工作规范化管理暂行办法

　　第一条 为加强我市部门统计工作，逐步实现部门统计工作的规范化、制度化、科学化，提高统计资料的共享性和统计调查整体效率，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《江西省统计管理条例》、《江西省部门统计调查项目管理暂行办法》等有关法律、法规、规章，特制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市级部门和单位，具体指市直机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使统计职能的市级集团公司和工商领域联合会或协会、经市人民政府授权具有一定行政职能的人民团体、省驻鹰单位（以下统称部门）。法院、检察院组织实施的统计调查，参照本办法执行。

　　第三条 　部门应当加强对统计工作的领导，把统计工作的发展纳入本部门发展规划，统筹安排有关统计工作经费，逐步实现统计工作的规范化、现代化。

　　第四条 　部门应根据统计任务的需要设置或指定综合统计机构，配备专职或兼职综合统计人员，指定综合统计负责人，履行综合统计职能。

　　第五条 　部门综合统计机构在统计业务上受市统计局的指导，其主要职责是：

　　（一）统一组织、管理和协调本部门各职能机构及其管辖系统内企业事业组织的统计调查活动，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务。

　　（二）贯彻执行和监督检查本部门各职能机构及其管辖系统内企业事业组织实施统计法律法规、统计制度和统计标准情况，开展统计执法检查。

　　（三）根据国家统计任务和本地区、本部门的管理需要，制定本部门统计调查计划和统计调查总体方案，管理本部门统计调查项目。

　　（四）按照省市有关规定，向上级机关和市统计局报送和提供本部门统计资料，会同有关职能机构对本部门执行政策、经营管理情况，进行统计分析、统计预测、统计监督。

　　（五）加强本部门统计工作的科学研究，制定部门信息化规划，组织指导本系统（行业）的统计工作规范化建设，建立和完善各项统计工作制度，保障本系统（行业）统计工作依法有序进行。

　　（六）管理本部门各种统计资料。依法核定本部门公布的统计信息。

　　（七）加强统计队伍建设，有计划地对本部门统计人员进行统计职业道德教育；进行统计理论和实践技能、计算机、网络、数据库以及统计法律法规等知识的培训；组织本系统统计人员参与统计继续教育；负责组织本部门统计人员参加统计从业资格考试，取得统计从业资格证书；负责对本系统（行业）统计人员进行考核和奖励。

　　第六条 部门综合统计机构负责人（以下简称统计负责人）是代表本单位履行《统计法》规定职责的主要责任人员，其名单应当报市统计局备案。

　　第七条 部门应组织本部门统计人员参加市统计局召开的统计工作会议、统计业务和法律知识培训，不断提高现代信息技术条件下依法统计的能力。

　　第八条 部门统计人员应当保持相对稳定，调换统计人员应当先补后调。部门统计人员的调动应当征求本部门统计负责人的意见；统计负责人调动后，应当及时报市统计局备案，并指定合适人选，做好必要的交接工作。

　　第九条 部门统计机构应建立统计执法定期检查制度，对本部门管理的单位开展定期统计检查工作，检查时必须有2名以上统计检查员参加，并出示《统计执法检查证》或者法律、法规规定的其他执法证件。

　　第十条 建立健全统计台帐制度。各部门应遵循科学、合理、实用的原则，根据统计报表中主要统计指标的数据来源设置统计台帐。

　　第十一条 建立健全统计数据审核评估制度。各部门应对基层统计报表中指标填报的完整性、准确性、逻辑性进行审核，对综合统计数据要进行评估，保证统计数据的真实可靠。

　　第十二条 建立健全统计数据报送制度。各部门应建立本部门统计数据报送制度，把各项报送任务落实到科室和人，按时向市统计局相关科室报送有关资料。

　　第十三条 建立健全统计数据发布制度。各部门发布部门统计数据前，应当及时报市统计局备案。发布涉及全市性的社会经济统计资料，须经市统计局核准，方能发布。向国外、境外机构和个人提供部门统计资料，将统计资料输入计算机网络，以及出国携带或对外商务谈判使用统计资料时，均须按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定执行。

　　第十四条 建立统计资料管理与保密制度。统计资料管理包括统计资料档案保存、统计资料保密、统计资料交接等内容。各部门应对统计报表、重要统计文件、重要会议材料、统计调查分析资料及其他有保存价值的统计资料及相关资料，按照《江西省档案管理条例》有关规定建立统计档案，统一归档保管，以便于查阅。进度统计资料保管期限为三年，年度统计资料永久保存。各部门还要建立统计资料交接制度，遇机构变动、人员调整，对所保管的统计资料应当办理交接手续，防止丢失和损毁，确保统计档案资料连续完整。

　　第十五条 积极推进统计信息化建设。加快统计信息网络及应用平台建设，改进统计信息传输手段，按照统计工作现代化的要求，为本部门统计人员配备必要的网络传输设备，提高统计信息的时效性和统计工作效率，为统计信息资源共享创造技术条件。逐步实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化。并根据统计信息化发展的需要，及时改善统计人员的工作条件。

　　第十六条　建立健全本部门统计工作规范化检查制度。按照本管理办法的要求，对内部各职能机构统计工作规范化情况进行监督检查。

　　第十七条　市统计局对部门统计工作规范化建设实行检查制度，并将对统计工作规范化的检查列入对部门统计工作考核内容。

　　市统计局有计划地对市直各部门统计工作规范化建设情况进行检查，对达不到本办法规定标准的，市统计局对其提出明确的指导建议，要求其整改，限期达到规范化要求。

　　第十八条 县级部门统计工作规范化管理，参照本办法执行。

　　第十九条 本办法自2009年7月30日起施行，由鹰潭市统计局负责解释。







最高人民法院


最高人民法院关于在押技术人员或其家庭生活困难有关机关或其家属要求释放如何处理和被判处剥夺政治权利的徒刑期满释放后表现良好可否缩短其剥夺政治权利期限以及减刑案件是否再填发执行通知书等问题的批复

1956年11月30日，最高人民法院

江西省高级人民法院：
你院1956年9月10日（56）劳字第621号请示收悉。所提的几个问题，答复如下：
一、在押人犯是技术人员或者其家庭生活困难，有关机关或者其家属要求释放如何处理的问题，希参照本院1956年10月29日法研字第10964号给你院复函（第2项）处理。
二、关于被判处剥夺政治权利的徒刑期满释放的人员，表现良好，可否缩短其剥夺政治权利期限问题，希参照本院1956年11月16日研字第11772号给山西省高级人民法院的复函（该函已抄送你院）处理。
三、关于减刑案件是否再填发执行通知书的问题，同意你院意见，可以不再填发，但可将减刑的文件送达执行机关，借以使它知道应执行的刑期。

附：江西省高级人民法院请示 （56）劳字第621号
最高人民法院：
我们在处理劳改人犯有关徒刑、减刑、死缓减刑等案件中，碰到一些问题，不够明确。
一、根据劳动改造条例第六十八条的规定精神，犯人家庭生活困难，或犯人是技术人员并不是减刑或者假释的条件。但自今年以来，在农村中，由于农业合作化的发展，因而常有犯人家属及当地群众向法院来信，请求将某些在押犯人予以提前释放，假释或者减刑，以便投入农业生产，解决犯属生活困难。在城市中，由于国家建设事业的需要，常有机关、企业团体等向法院来信，要求将某些技术犯人释放，以便交由机关管制劳动改造。我们意见，对于那些判处短期徒刑的普通刑事犯或一般反革命犯，刑期已执行一半以上，劳改表现一般较好，放出去群众又不反对而又没有社会危险性时，如家庭生活确属困难，经当地政府或群众请求，是可以考虑予以假释的。属于真正的技术犯人，如其劳改表现尚好，经有关部门请求，亦应考虑予以假释或改由机关管制使用。
二、判处“徒刑×年，剥夺政治权利×年”的犯人，在其主刑已满释放、附加刑未满期间，由于表现良好，公安部门建议应予提前恢复其政治权利的批准权限问题，据我们理解，剥夺政治权利是一种刑罚，可单独作为主刑使用，也可作为附加刑使用，如需提前恢复政治权利，实质上便是减刑，因此，按照劳动改造条例第30条的规定，其批准权限是属于省市高级人民法院。
三、关于减刑案件是否须再填发执行通知书的问题，我们过去作法是死缓减刑案件由本院再行填发，徒刑减刑案件则没有再行填发。但经我们研究，根据最高人民法院、司法部1954年6月29日“关于无期徒刑和刑期较长之有期徒刑人犯是否可以改判及改判后其刑期应自何日起算问题的指示”以及最高人民法院、司法部1954年9月30日关于“改判”与“减刑”的法律解释问题给前湖南省人民法院的批复精神，死缓减刑和徒刑减刑均不是改判，而是在原判基础上提出的，减刑后的刑期计算应自原判决确定后宣告执行之日起算。那末，对于被减刑的犯人过去所填发的执行通知书是具有法律效力的，仅刑期随着减刑而有所变更而已。因此，本院意见无论死缓减刑或徒刑减刑案件均可不再填发执行通知书了。可由本院在原来执行通知书上注明：“已减为徒刑××年”或“已减刑×年”“请按此刑期执行。”这样，既简化了手续，劳改部门又便于掌握刑期。
以上问题是否有当，请速指示。（抄送：司法部）
1956年9月10日