贵州省人大常委会


贵州省民营科技企业条例
贵州省人大常委会


（1995年8月1日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 设立、认定与变更
第三章 鼓励与扶持
第四章 管 理
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为鼓励和扶持民营科技事业的发展，推动科技与经济的有机结合，充分发挥民营科技企业在经济建设中的作用，促进民营科技事业的发展，保障民营科技企业的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 民营科技企业是指按照自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏原则兴办的科技开发、生产、经营的经济实体。
国有企事业单位、社会团体兴办的民营科技企业，必须明晰产权关系。
第三条 民营科技企业的主要业务范围是技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及新技术、新产品、新工艺、新材料的研制，中间试验、生产与经营。
第四条 民营科技企业是社会主义市场经济的组成部分，其合法权益受法律保护。
民营科技企业必须依法经营，照章纳税，保守国家科技秘密，不得损害国家、集体或他人合法权益。
第五条 各级人民政府应把民营科技企业的发展纳入经济和社会发展规划，扶持、引导其健康发展。

第二章 设立、认定与变更
第六条 申报民营科技企业应具备下列条件：
（一）符合民营科技企业的业务范围；
（二）有相应的技术开发、技术应用、经营能力的科技人员；
（三）有与业务范围相适应的工作条件、固定的工作场所和注册资本；
（四）有企业章程。
第七条 申报民营科技企业须向所在地县以上人民政府的科技行政管理部门提出认定申请，科技行政管理部门应在收到申请之日起，十五日内作出答复。
凡申报从事国家法律、法规规定的特殊行业的民营科技企业，须经行业主管部门同意，再行认定。
第八条 民营科技企业的分立、合并、变更等，应到原认定、批准、登记的有关部门办理手续。
第九条 民营科技企业的解散、破产、终止和债权、债务与资产的清算都应依法进行，并到工商行政管理部门和税务机关办理注销手续，报科技行政管理部门备案。

第三章 鼓励与扶持
第十条 鼓励和支持以下人员兴办民营科技企业或到民营科技企业工作：
（一）经企业、事业单位批准的在职人员；
（二）国家机关中经批准辞职、退职的人员；
（三）非在职的中专以上学历人员和归国留学人员；
（四）其他非在职人员。
第十一条 经科学技术行政管理部门认定，并依法注册登记的民营科技企业和人员，享有下列待遇：
（一）依法享受国家对国有企业和科研院所的待遇。经省科技行政管理部门认定的民营高新技术企业享受有关的优惠待遇；
（二）在本省行政区域内创办民营科技企业，不受申办人户口所在地限制；
（三）对取得重大科技成果，为我省科技进步、经济发展作出贡献的民营科技企业人员及配偶和符合条件的子女，可优先办理城市入户；
（四）民营科技企业人员出国（出境）进行科技考察、交流、商务等活动的，可向所在地和省级科技行政管理部门提出申请，报有关部门审批；
（五）被授予劳动模范、有突出贡献专家称号的民营科技企业人员享受有关待遇；
（六）民营科技企业经科学论证可行的项目，有关部门可给予立项、贷款等支持，所需的特殊生产资料和设备，可向有关部门申请供应。民营科技企业的专利技术及其知识产权，经过评估，可作为贷款的抵押；
（七）民营科技企业集中的地区，经批准，可以组建科技信用社或风险投资公司，扶持民营科技产业的发展；
（八）民营科技企业中的科技人员，参加国家专业技术职称（资格）评审获得职称的，其专业技术职务由民营科技企业自主聘用，待遇自行决定；
（九）民营科技企业申请或承担国家及部门委托的科技项目，所取得的科技成果可申请科技和人才奖励；
（十）面向社会招聘人才，聘用人员的人事档案，可存放在企业所在地政府人事或劳动部门所属的人才服务机构。
第十二条 金融机构要支持民营科技企业的发展。发展科技风险投资事业，建立科技风险投资机制，积极吸收海内外资金支持科技事业。
第十三条 鼓励单位或个人以其合法拥有的知识产权或资金向民营科技企业投资入股、合作开发和联营。其利益分配依法确定。
第十四条 鼓励民营科技企业的技术和产品进入国际市场，民营科技企业可参与对外贸易洽谈和技术交流，自行选择外贸代理机构；按国家有关规定利用外资，在省内兴办合资、合作的开发、生产、经营型企业；经批准可在国外（境外）兴办企业，以及在境外设立分支机构或销售网点
；对年出口创汇额达到国家规定规模的，经批准可享有进出口经营权及出口产品退税权利。
第十五条 鼓励和支持民营科技企业参与各种形式的经济技术联合，组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团或股份制企业。
允许民营科技企业承包、租赁、兼并、购买包括国有企业在内的其他企业。
第十六条 民营科技企业确需使用土地的，经依法审批后，土地、规划等行政管理部门应及时办理手续。
第十七条 民营科技企业申请检测、鉴定新产品、新技术等，有关部门应予受理，并及时出具检测、鉴定结果。

第四章 管 理
第十八条 县级以上人民政府的科技行政管理部门负责对民营科技企业的指导、管理和服务工作，其主要职责是：
（一）指导、监督民营科技企业贯彻执行国家有关科技发展的方针、政策和法律、法规；
（二）制定发展民营科技事业的规划和措施；
（三）负责民营科技企业的认定和复核；
（四）对发展民营科技企业作出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励；
（五）组织民营科技企业科技人员的专业技术职称（资格）评审；
（六）负责民营科技企业的科技统计、人才培训、信息咨询等管理工作。
第十九条 政府有关行政管理部门应依法做好对民营科技企业的扶持与管理工作。
第二十条 民营科技企业应依法建立健全财务会计制度，配备合格的财会人员。
民营科技企业的减免税部分应主要用于科学研究、技术开发和扩大再生产等。
第二十一条 民营科技企业应按规定参加社会保险，保障职工合法权益和福利待遇。
第二十二条 根据实际需要，可成立民营科技企业协会，沟通与政府的联系，促进国内外科技的交流与合作。
第二十三条 在申请办理民营科技企业资格认定时，有弄虚作假，损害国家、集体或他人合法权益行为的，由科技行政管理部门责令其纠正；经教育不改的，科技行政管理部门不予认定或撤销原认定。
第二十四条 严禁向民营科技企业乱收费、乱罚款、乱摊派。
第二十五条 管理民营科技企业的有关部门及其工作人员要依法办事，公正履行职责。凡玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿或侵犯民营科技企业合法权益的，由所在单位或上级主管部门给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十六条 省人民政府可依据本条例制定实施细则。
第二十七条 本条例的具体应用问题由省人民政府科学技术行政管理部门负责解释。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。



1995年8月1日
四川省成都市人民政府


成都市除四害管理办法

　（１９９２年８月７日成都市人民政府令第２６号发布）


　　第一条　为有效地消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称四害），控制疾病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　除四害是全市人民的共同任务。凡在本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企事业单位（以下简称单位）和个人均应遵守本办法。


　　第三条　除四害工作在市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会）领导下由市爱卫会办公室主管。
　　各区（市）、县爱卫会办公室负责本辖区内除四害工作的监督管理。
　　市爱卫会根据需要设立除四害管理监督员，具体承担除四害监督管理任务。除四害监督管理员由符合条件的卫生专业人员担任。


　　第四条　除四害工作应坚持“条块结合、以块为主”，“谁受益、谁负担”的原则，实行专业队伍管理与群众管理相结合，采取改造环境、控制四害孳生地及直接杀灭四害等措施进行综合防治。


　　第五条　开发除四害活动所需药物应由市爱卫会办公室认可并由经有关部门批准的单位进行加工、分装或经营，以保障人畜口安全和杀灭四害的效果。


　　第六条　开发除四害活动必须使用市爱卫会办公室规定的药物，并采取相应的安全措施，严格控制使用剂量，禁止乱用、滥用。


　　第七条　各单位生产、经营、办公、教学、居住区等范围内的除四害工作和个体工商户的除四害工作，由该单位和个体工商户负责；公共地区的除四害工作，由各主管部门负责；多个单位共用或居民居住的楼群、院落的除四害工作，由当地爱卫会协调安排落实。
　　各单位应确定传人负责除四害管理工作，建立健全除四害档案。档案必须做到连续、系统、专人管理。


　　第八条　市和区（市）、县可根据需要建立除四害消毒杀虫服务组织，承担本辖区内除四害的研究、试验和接受单位或个人的委托从事消毒杀虫服务工作。消毒杀虫实行有偿服务。收费标准由市爱卫会办公室和市物价局共同核定。


　　第九条　除四害消毒杀虫服务组织系公益性的社会福利事业机构，由市或区（市）、县爱卫会办公室按机构编制管理规定程序报经批准后，开展除四害消毒杀虫服务工作。


　　第十条　各单位、个体工商户和居民住户都应采取综合防治措施消灭老鼠。食品、饮食、仓库等特殊行业应完善防鼠、灭鼠措施。一切单位和场所都必须达到国家灭鼠先进城市要求的标准，鼠密度用粉迹法测定不得超过百分之三，用鼠夹法测定不得超过百分之一，鼠征阳性房间不得超过百分之三。


　　第十一条　各单位、个体工商户和居民住户都应采取综合防治措施严格控制室内外苍蝇孳生。一切单位和场所都要达到国家灭蝇先进城市要求的标准，食品饮食行业、单位餐厅、厨房、操作间、库房、办公室和学校教室、医院病房，都应达到无蝇。居民住室、职工和学生宿舍、普通工作间的有蝇房间不得超过百分之三，有蝇房间的蝇数不超过二只。生产、生活垃圾，应日产日清，对垃圾箱（站、地、桶）、厕所及时清理，定期洒药，不得有蛆蛹孳生。


　　第十二条　各单位、个体工商户和居民住户都应积极运用各种方法杀灭蟑螂。一切单位和场所都必须达到国家卫生城市要求的灭蟑螂标准。房间蟑螂侵害率不得超过百分之五。有蟑螂房间的成虫数不超过五只，有蟑螂未孵化的卵荚的房间不超过百分之二，有卵荚房间查见的卵荚平均数不超过二个。


　　第十三条　各单位、个体工商户和居民住户都应采取综合防治措施控制室内外蚊虫孳生。及时排除积水，对各类积水地（缸）、地下室、阴阳沟、灌渠、河道等均应采取防护、消毒杀虫措施，不得孳生子。有蚊房间不超过百分之五。有蚊房间的蚊数不超过三只。


　　第十四条　对符合下列条件的单位和个人，由各级爱卫会给予表彰、奖励：
　　（一）除四害成绩显著的；
　　（二）在除四害组织协调工作中作出突出成绩的；
　　（三）在除四害科研工作中有重大贡献的。


　　第十五条　对违反本办法超过除四害规定标准的，由市和区（市）、县爱卫会办公室根据情节轻重，对单位、个体工商户处以一百元至一千元的罚款，对居民住户处以十元至五十元的罚款，并责令限期改正。逾期不改正的，加倍处罚。


　　第十六条　委托除四害消毒杀虫服务组织除四害的单位、个体工商户和居民住户如被处罚款，由该除四害消毒杀虫服务组织承担。


　　第十七条　现场处罚应有除四害管理监督员两人以上参加，出示市爱卫会签发的执法证件，并不使用市财政局统一印制的罚款收据。


　　第十八条　当事人对外罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向上一级主管机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以自收到复议决定通知书之日起十五日内人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的市或区（市）、县爱卫会办公室申请人民法院强制执行。


　　第十九条　本办法具体应用中的问题，由市爱卫会办公室负责解释。


　　第二十条　本办法自发布之日起施行。