广东省人民政府


第　165　号


　　《广东省国家通用语言文字规定》已经2011年12月1日广东省人民政府第十一届82次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代　　省　　长　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月十二日

　　

广东省国家通用语言文字规定



第一章　总　则



　　第一条　为了推广普通话和推行规范汉字，使国家通用语言文字更好地为经济社会发展服务，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于本省行政区域内的公民、法人和其他组织。

　　第三条　本规定所称国家通用语言文字，是指普通话和规范汉字。

　　普通话以北京语音为标准音，以北方话为基础方言，以典范的现代白话文著作为语法规范。

　　规范汉字以经过整理、简化并由国家及其有关部门颁布的字表为依据。

　　第四条　各级人民政府应当加强本行政区域内国家通用语言文字工作的领导。

　　省人民政府教育主管部门负责全省国家通用语言文字的管理工作，组织实施本规定。

　　县级以上人民政府民政、文化、信息产业、工商、广播电影电视、新闻出版等部门，在各自职责范围内做好国家通用语言文字的相关工作。

　　县级以上人民政府教育主管部门的语言文字工作机构具体负责本行政区域内推广普通话和推行规范汉字工作。

　　第五条　县级以上人民政府应当将国家通用语言文字工作纳入国民经济和社会发展规划，结合财力情况安排专项经费，用于推广普通话和推行规范汉字工作。

　　第六条　每年9月的第三周为全省推广普通话和推行规范汉字宣传周。各级人民政府应当组织有关部门开展宣传教育活动。



第二章　规范与使用



　　第七条　使用汉字、标点符号、汉语拼音等，应当执行《现代汉语通用字表》、《简化字总表》、《标点符号用法》、《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法基本规则》、《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》等国家通用语言文字的规范和标准。

　　第八条　少数民族语言文字的使用依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》以及其他有关法律法规的规定。

　　第九条　国家机关工作人员在公务活动中应当使用普通话；国家机关工作人员在公务活动中确实需要使用方言的，可以使用方言。

　　国家机关的名称牌、印章、公文、会标、电子屏幕、门户网站等应当使用规范汉字。

　　法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第十条　学校及其他教育机构在教学、会议、宣传和其他集体活动中应当以普通话和规范汉字为基本用语用字。

　　对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。

　　学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文教材，应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

　　法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第十一条　广播电台、电视台及其网络音视频节目以普通话作为播音、节目主持、采访的基本用语。

　　使用方言播音的，应当经国务院广播电视部门或者省广播电影电视部门批准。电视台用方言播音时，应当在屏幕上显示规范汉字。

　　影视剧的语言应当以普通话为主，影视屏幕上的字幕及其他公示性文字，应当使用规范汉字。

　　第十二条　汉语文出版的报纸、期刊、图书、音像电子出版物、数字出版物等出版物的印刷体报头（名）、刊名、封面、内文等应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

　　汉语言音像制品用语应当使用普通话。戏曲、影视等艺术形式中和出版、教学中需要使用方言的除外。

　　第十三条　提倡公共服务行业以普通话为基本服务用语。

　　公共服务行业的名称牌、指示牌、标志牌、公文、印章、票据、报表、说明书、电子屏幕、宣传材料等，应当使用规范汉字。

　　本规定所称的公共服务行业，是指商业、邮政、通信、文化、餐饮、娱乐、铁路、交通、民航、旅游、银行、保险、医疗以及其他直接面向公众服务的行业。

　　第十四条　公共场所和设施用字应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

　　各类标志牌标注山、河、湖、海等自然地理实体名称，行政区划名称，居民地和路、街、巷名称，具有地名意义的建筑物名称应当使用规范汉字和汉语拼音，汉语拼音拼写方法按照《汉语拼音方案》、《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写，严禁使用外文拼写。

　　各类标志牌标注站名、桥名、风景名胜、文物古迹、纪念地、游览地等公共场所、设施名称应当使用规范汉字。

　　第十五条　企业名称、商品名称的用语用字应当以国家通用语言文字为基本用语用字。不得使用繁体字和已经废止的异体字、简化字。需要使用外国语言文字的，应当采用国家通用语言文字为主，外国语言文字为辅的形式，严禁单独使用外国语言文字。

　　在境内销售的商品的包装、标志、说明等应当以规范汉字为基本用字。在境外销售的商品的包装、标志、说明等确需使用繁体字的，可以按照有关规定使用繁体字。

　　法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第十六条　广告的用语用字应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

　　第十七条　信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言文字应当符合国家的规范和标准。

　　第十八条　有下列情形的，可以保留或者使用繁体字、异体字：

　　（一）风景名胜、文物古迹；

　　（二）历史名人、革命先烈的手迹；

　　（三）姓氏中的异体字；

　　（四）书法、篆刻等艺术作品；

　　（五）题词和招牌的手书字；

　　（六）已注册的商标用字；

　　（七）出版、教学、研究中需要使用的；

　　（八）涉及港澳台与华侨事务需要使用的；

　　（九）经国务院有关部门批准的特殊情况。

　　老字号牌匾、手书招牌使用繁体字和异体字的，应当在适当位置设置使用规范汉字的副牌。



第三章　激励与保障



　　第十九条　教育主管部门应当将使用普通话和规范汉字的要求，纳入各级各类学校和教育机构教育教学质量监测机制和综合评估体系。

　　第二十条　公共服务行业的主管部门应当将使用普通话和规范汉字的要求纳入行业管理规范，作为单位和个人评先评优的依据。

　　对不符合国家通用语言文字规范和标准的，由其行业主管部门予以批评教育，督促改正。

　　第二十一条　县级以上人民政府应当定期对本行政区域内国家通用语言文字的使用情况进行检查评估，检查评估结果向社会公布。

　　检查评估的标准和具体实施办法由省教育主管部门另行制定，报省人民政府批准后执行。

　　第二十二条　县级以上人民政府有关部门对下列领域用语用字进行监督检查，语言文字工作机构予以协助和指导：

　　（一）党政机关的用语用字；

　　（二）学校及其他教育机构的用语用字；

　　（三）广播、电影、电视、音视频网站及舞台表演的用语用字；

　　（四）报纸、期刊、图书、音像电子出版物、数字出版物等公开发行的出版物的用语用字；

　　（五）本省产品的包装、说明书的用字；

　　（六）公共场所、地名的用字；

　　（七）企业名称、商品名称的用语用字；

　　（八）其他行业的用语用字。

　　对前述事项不符合国家通用语言文字规范和标准的，予以批评教育并督促其改正。

　　第二十三条　县级以上人民政府教育主管部门的语言文字工作机构接到违反本规定的举报或者投诉，应当及时书面转告有关主管部门；有关主管部门接到书面转告后，应当依照本规定有关条款进行核实处理。

　　第二十四条　以普通话为工作语言的播音员、节目主持人、影视话剧演员、配音演员、教师、国家机关工作人员以及公共服务行业的广播员、导游员、解说员等人员，应当具备说普通话的能力并在工作中使用普通话，其普通话水平应当达到国家或者有关部门规定的等级要求。

　　普通话水平测试工作由省语言文字工作机构组织实施。

　　第二十五条　公共服务行业、公共服务场所和设施用字，有文字缺损时，应当及时修复或者拆除。

　　第二十六条　对广告用语用字不符合国家通用语言文字规范和标准的，依照《中华人民共和国广告法》、《广告语言文字管理暂行规定》的规定执行。



第四章　法律责任



　　第二十七条　违反本规定第十条的，由教育主管部门责令限期改正；拒不改正的，予以警告，并通报批评。

　　第二十八条　违反本规定第十一条、第十二条、第十七条规定的，由广播电影电视、新闻出版、信息产业等主管部门责令限期改正；拒不改正的，予以警告，并由有关部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

　　第二十九条　违反本规定第十四条的，由民政主管部门责令限期改正；拒不改正的，依法予以行政处罚。

　　第三十条　违反本规定第十五条的，由工商主管部门责令限期改正；拒不改正的，依法予以行政处罚。

　　第三十一条　有关行政管理部门或者语言文字工作机构及其工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。



第五章　附　则



　　第三十二条　本规定自2012年3月1日起施行。

　　







山东省青岛市人大常委会


青岛市实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法


2008年12月26日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2009年3月27日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2009年3月27日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布 自2009年5月1日起施行


　　第一条　为实施 《中华人民共和国民办教育促进法》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内民办学校的设立、教育教学活动及管理、扶持和保障。
　　第三条　市、区 （市）教育行政部门主管本行政区域内民办教育工作。
　　市、区 （市）劳动和社会保障行政部门以及其他有关部门应当按照职责做好民办教育的有关工作。
　　第四条　市、区 （市）人民政府应当将民办教育事业列入教育事业发展规划，纳入国民经济和社会发展规划，鼓励、支持和引导民办教育事业健康发展。
　　第五条　市人民政府应当设立民办教育发展专项资金，区（市）人民政府可以根据需要设立民办教育发展专项资金，用于扶持民办教育事业发展。
　　市、区 （市）人民政府对为民办教育事业做出突出贡献的组织和个人，应当给予奖励和表彰。
　　第六条　设立民办学校应当符合当地教育需求和教育事业发展规划。
　　民办学校的设置标准，参照同级同类公办学校的设置标准执行。
　　第七条　设立实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育民办学校的，按照下列规定审批：
　　（一）学前教育、小学、初中学校由区 （市）教育行政部门审批；
　　（二）普通中等专业学校、普通高中学校、中等职业学校由市教育行政部门审批；
　　（三）中等及以下非学历教育学校，在市南区、市北区、四方区、李沧区设立的，由市教育行政部门审批；在其他区（市）设立的，由区（市）教育行政部门审批；
　　（四）民办高等教育学校按照国家规定的权限审批。
　　涉及多个办学层次的，按照最高办学层次的审批权限和程序办理。
　　设立实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由劳动和社会保障行政部门按照有关规定审批，并于审批后十日内抄送同级教育行政部门备案。
　　第八条　民办学校取得办学许可证后，应当到登记机关办理法人登记。符合登记条件的，登记机关应当自受理之日起五日内进行登记，并于完成登记手续后五日内将登记情况抄送审批机关。
　　第九条　民办学校的举办者应当按照学校章程履行出资义务，投入民办学校的资产应当与举办者的其他资产相分离。
　　民办学校或者其举办者以办学名义取得的土地使用权、校舍产权应当登记在学校名下，并向审批机关备案。
　　第十条　民办学校应当依法建立财务管理制度和资产管理制度，对举办者投入的办学资产、国有资产、受赠资产、收取的费用以及办学积累分别登记建账，并在每个会计年度结束时制作财务会计报告，接受审批机关和其他有关部门的监督。
　　审批机关应当制定对民办学校资产使用和财务管理的监督措施，加强财务风险防范。民办学校存续期间不得抽逃办学资金，挪用办学经费。
　　第十一条　民办学校应当聘任专职校长。校长任职年龄可以适当放宽，但不得超过七十周岁。
　　第十二条　民办学校名称、层次、类别、地址变更的，应当报原审批机关批准，并到登记机关办理变更登记。
　　民办学校变更有关事项后，应当及时修改学校章程，并报原审批机关和登记机关备案。
　　第十三条　审批机关、登记机关应当建立信息查询制度，及时向社会提供民办学校设立、变更、终止、办学条件、师资状况、招生范围、收费项目和标准等信息。
　　第十四条　民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，依法自主确定招生范围、标准和方式。
　　民办学校招收义务教育阶段的学生应当遵守义务教育招生的有关规定。
　　第十五条　实施学历教育民办学校的招生计划，由教育行政部门依据民办学校办学能力和生源规模核定，确需变更的，应当经教育行政部门同意。
　　第十六条　民办学校的招生简章和广告应当客观、真实、准确。招生简章应当载明学校名称、办学地址、学校性质、培养目标、办学层次、专业设置、办学形式、收费项目和标准、证书发放等有关事项。
　　民办学校的招生简章和广告应当在发布前报审批机关备案。
　　广告经营者和发布者不得发布未经审批机关备案或者与备案内容不一致的招生简章和广告。
　　第十七条　民办学校应当按照国家课程标准、学校招生简章和招生广告的承诺，开齐课程开足课时。除学生自愿转学外，民办学校不得将所招收的学生转由其他组织和个人完成招生时承诺的教育教学内容。
　　第十八条　民办学校与其他院校合作开展教育教学活动的，应当签订协议，并报审批机关备案。
　　实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的非学历教育民办学校，不得以合作办学等形式实施学历教育。
　　第十九条　民办学校对学生收取费用的项目和标准依照国家和省有关规定执行，并使用规定的票据。民办学校应当公示收费项目、收费标准。
　　实施学前教育的民办学校，按月收取费用；实施学历教育的民办学校，按学期或者学年收取费用；实施非学历教育的民办学校，学习期限在一年以上的，按学期或者学年收取费用，学习期限不超过一年的，按培训周期收取费用。民办学校不得向学生和家长收取储备金、抵押金、赞助费等。
　　第二十条　区（市）人民政府根据本行政区域实施义务教育的需要，可以与民办学校签订协议，委托其承担部分义务教育任务，并根据接受义务教育学生的数量和当地实施义务教育的公办学校的生均教育经费标准，拨付相应的教育经费。
　　受委托的民办学校向协议就读的学生收取费用，执行当地同级同类公办学校的收费标准。
　　第二十一条　民办学校学生退学的，学校应当按照国家和省、市有关规定核退费用。
　　因民办学校虚假宣传或者因学校的违法行为致使教育教学活动不能正常进行等原因造成学生退学的，应当退还全部费用。
　　第二十二条　新建、扩建民办学校的，市和区（市）人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他用途。
　　社会组织或者个人以不动产用于办学，原有不动产过户到民办学校名下，并且不属于买卖、赠与或者交换行为的，在办理过户手续时，只收取规定的证照工本费。
　　公办学校闲置的教育教学设施经批准后，可以出租或转让给民办学校用于办学。
　　第二十三条　民办学校在用水、用电、用气、用热、环境保护等方面享有与公办学校同等的政策待遇。
　　第二十四条　民办学校教职工在教师资格认定、职称评定、业务培训、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动以及申请科研项目等方面，与公办学校的教职工依法享有同等权利。
　　民办学校应当按时足额发放教职工工资，依法为教职工缴纳社会保险费用。民办学校教职工社会养老保险的具体办法，由市人民政府制定。
　　教育、劳动和社会保障、人事等行政部门应当建立完善人事代理等制度，促进教师的合理流动。
　　第二十五条　教育、劳动和社会保障行政部门应当将民办学校的教师培训纳入教师培训规划。
　　民办学校应当加强教师队伍建设，建立教师培训制度，鼓励和支持教师参加科学研究、技术创新、学术交流和社会实践。
　　第二十六条　民办学校的受教育者在升学、就业、评选先进、医疗保险、助学贷款、乘车优惠等方面，享有与同级同类公办学校的受教育者同等的权利。
　　在民办学校接受义务教育的学生，按照规定享有与公办学校同类学生同等标准的免除学杂费待遇。
　　第二十七条　民办学校应当建立健全校内安全、卫生管理制度和突发事件应急机制，维护教职工和学生的人身安全和身体健康。
　　第二十八条　民办学校应当建立和完善申诉处理制度。对教职工和学生的申诉，民办学校应当自受理之日起十日内予以答复。
　　第二十九条　政府相关部门依照法律、法规对民办学校实施的检查应当联合进行；不能联合进行的，应当实现信息共享，简化检查内容，避免重复检查。
　　第三十条　民办学校擅自变更招生计划的，由审批机关责令限期改正，并予以警告；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。
　　民办学校违反其他规定的，依照有关法律、法规的规定处理。
　　第三十一条　本办法自２００９年５月１日起施行。１９９５年１２月１４日青岛市人民代表大会常务委员会公布的《青岛市社会力量办学管理办法》同时废止。