中国人民银行


金融统计管理规定
1995年12月3日，中国人民银行

第一章 总 则
第一条 为科学、有效地组织金融统计工作，发挥金融统计在管理金融活动、指导金融业健康发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》制定本规定。
第二条 本规定适用于中国人民银行（以下简称人民银行）、商业银行、政策性银行、信托投资公司、财务公司、融资租赁公司、保险公司、信用合作社、证券公司、投资担保公司、邮政储蓄机构以及经人民银行批准从事金融业务的其他金融机构。
第三条 本规定所称金融机构系指除人民银行之外的各金融机构。
第四条 本规定所称金融统计是指金融机构统计部门对各项金融业务活动的情况和资料进行收集、整理和分析的活动。
第五条 金融统计工作的基本任务是：根据党和国家的方针政策和国家管理经济的要求，及时、准确、全面地完成各项金融业务统计报表；收集、整理、积累金融和有关国民经济的统计资料；开展统计调查和统计分析，为金融部门和国家进行宏观经济决策、检查和监督经济、金融运行情况、加强金融监管和经营管理提供依据。
第六条 金融统计工作遵循客观性、科学性、统一性、及时性和保密性的原则。
第七条 金融统计实行统一领导、分级负责的管理体制。人民银行总行是组织、领导和协调全国金融统计工作的主管机关。
第八条 金融统计应逐步实现规范化、标准化、数据处理和传输技术的现代化。

第二章 统计机构和统计人员
第九条 人民银行总行设立专职调查统计部门，负责组织、领导和协调全国金融统计工作；人民银行省（区）、地、市级分行设立专职调查统计机构，负责领导、协调所辖金融机构的统计工作；人民银行县级支行配备专职或兼职统计人员。
第十条 各金融机构总行、总公司设立专业统计机构，管理所辖机构的统计工作；各金融机构分支机构的统计机构设置、统计人员配备，由其总行、总公司自行决定。
第十一条 人民银行统计机构行使下列职权：
一、人民银行总行制定金融系统统计制度和规定。
二、领导、管理、协调、监督、检查金融机构的统计工作。
三、汇总、编制、管理金融系统统计报表。
四、科学系统地收集、整理、积累金融统计资料和有关国民经济资料。
五、按规定向有关部门提供金融统计资料，对外公布综合性金融统计资料，协调、审核金融机构对外公布的统计数字。
六、组织金融机构开展统计调查、统计分析和统计预测。
七、组织和促进金融统计标准化、现代化建设，建立统一的金融统计数据汇总及传递网络和数据库管理系统，在金融系统内实行信息共享。
八、组织开展统计法规和统计质量检查，培训统计人员。
九、人民银行总行代表金融系统参加国内、国际金融统计活动。
第十二条 金融机构统计部门行使下列职权：
一、制定本系统金融统计制度、办法，领导和管理本系统金融统计工作。
二、汇总、编制、管理本系统金融统计报表。
三、科学系统地收集、整理本系统金融统计资料和有关国民经济资料。
四、按规定向人民银行报送统计报表和统计资料，对外公布本系统金融统计资料。
五、认真完成人民银行布置的各项统计调查任务，在本系统组织开展统计调查、统计分析和统计预测。
六、执行人民银行规定的统一编码和接口。
七、领导、组织本系统开展统计法规和统计质量检查，培训统计人员。
第十三条 统计人员的职责和权利。
统计人员的主要职责是：
一、执行统计法律、法规、制度，按规定及时、准确、全面地填报统计数字，编制统计报表，不得虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据；
二、严格遵守保密制度；
三、收集、整理、提供统计资料；
四、执行统计调查、统计分析和统计预测任务。
统计人员依法行使下列职权：
一、依照规定的审批程序，要求有关单位、部门和人员提供金融业务资料，询问情况和查阅原始资料；
二、检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料；
三、拒报不符合规定的统计报表，揭发和检举违反统计法令、法规、制度的行为。
第十四条 人民银行和金融机构的统计机构及统计人员依照国家颁布的统计法律、法规和本规定行使上述职权，任何单位和个人不得非法干预。

第三章 统计报表管理和统计调查
第十五条 中国人民银行总行统一管理金融系统全国性统计报表，并负责金融系统全国性统计报表的制定、颁发与撤销。人民银行省级分行负责监督、检查所辖金融机构执行统计报表管理制度的情况。
第十六条 金融机构总行、总公司管理本系统金融统计报表，并负责系统内全国性定期统计报表的制定、撤销，但须报人民银行总行备案。
第十七条 人民银行省级分行可以制定地区性统计报表，但须报人民银行总行备案；金融机构省级分行、分公司可以制定本系统地区性统计报表，但须报人民银行省级分行备案。人民银行和金融机构省级以下分行、分公司，不得制定地区性统计报表。
第十八条 人民银行省级分行、金融机构总行、总公司、省级分行、分公司，在遵循人民银行总行统一规定的统计项目下，可增设必要的统计项目。人民银行省级分行根据金融管理的需要，可要求所辖金融机构增设必要的统计细目和附表。
第十九条 人民银行和金融机构应严格控制临时性统计报表的制定和颁发，减少临时性统计报表的数量。
第二十条 金融系统全国范围或地区性统计调查，由人民银行总行或人民银行分支行组织金融机构共同进行；金融机构本系统的统计调查，由各金融机构负责组织。
第二十一条 人民银行制定统一的金融统计标准，以保障统计调查中采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等方面的标准化。
第二十二条 对违反国家统计法律、法规和本规定编制发布的统计调查表，人民银行和金融机构统计部门有权拒绝填报。

第四章 金融统计资料的管理和公布
第二十三条 为了确保国家机密，保证对外公布金融统计资料的准确、统一，金融统计部门应加强金融统计资料的管理。
第二十四条 人民银行总行负责管理全国性金融统计资料；人民银行省级分行负责管理所辖机构的金融统计资料；金融机构负责管理本系统金融统计资料。
第二十五条 金融统计资料的公布，实行“集中统一、分级管理”的办法。
人民银行总行依照国家规定，定期公布全国性金融统计资料；人民银行省级分行根据人民银行总行规定，定期公布辖区金融统计资料，并报其总行备案。对外公布个别项目的统计数字，须报经主管行长批准。
金融机构总行、总公司对外公布全面的金融统计资料，须经本行（公司）行长（经理）批准，报人民银行总行备案；公布单项金融统计数字，须报经本行（公司）行长（经理）批准。金融机构分支机构公布所辖金融统计资料，按照其上级主管部门的规定执行，但必须报同级人民银行备案。
第二十六条 对外公布有密级的金融统计资料的审批权限，实行分级负责制度。
绝密、机密、秘密级的金融统计资料，未经批准，任何单位或个人不得擅自对外公布。
绝密、机密、秘密级金融统计资料的划分，按《金融工作中国家秘密及密级具体范围的规定》执行。
对外公布绝密级金融统计资料，必须报经国务院审批后，由人民银行总行公布；对外公布机密级金融统计资料，须经人民银行总行批准；对外公布秘密级金融统计资料，全国性数字由人民银行总行批准，金融机构本系统的数字由其总行、总公司批准。

第五章 统计监督和统计检查
第二十七条 人民银行调查统计部门依法监督检查金融机构的统计工作、统计质量以及统计法规的执行情况。
金融机构统计部门在同级人民银行的组织指导下，监督检查本系统统计工作、统计质量以及统计法规的执行情况。
第二十八条 人民银行统计部门应配备政治素质好，熟悉法律和统计业务的专职或兼职统计检查员。
专职和兼职统计检查员均发给《金融统计检查证》。《金融统计检查证》由人民银行总行统一填发。
第二十九条 统计检查员在规定的职责范围内行使统计检查权。统计检查员必须忠于职守，坚持原则，秉公执法，不殉私情。统计检查员执法犯法者，从严处理。
第三十条 统计检查员有权向被检查金融机构发出《统计检查查询书》。被检查金融机构在接到《统计检查查询书》10日内应据实答复。
第三十一条 人民银行省级分行统计部门对所辖金融机构统计法规执行情况、统计质量和统计工作情况，定期进行监督检查。检查的内容和重点应根据其统计法规和统计制度实施的情况具体确定。同时写出书面材料报人民银行总行。

第六章 奖励与惩罚
第三十二条 人民银行和金融机构根据有关规定，定期对本系统金融统计工作进行评比，同时人民银行定期对整个金融系统统计工作进行评比。对有下列表现之一的金融统计人员或者集体，分别给予嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功，授予荣誉称号等奖励。
一、在改革和完善金融统计制度、统计方法等方面，有突出贡献的；
二、在完成金融统计调查任务，保障统计资料的及时性、准确性方面，做出显著成绩的；
三、在进行金融统计分析、统计预测方面有创新，取得重要成绩的；
四、在运用和推广现代化信息技术方面，有显著成绩的；
五、在强化统计教育和统计专业培训，进行统计科学研究，提高统计科学水平方面，作出重要贡献的；
六、坚持实事求是，依法办事，同违反统计法规的行为作不懈斗争，表现突出的。
第三十三条 人民银行和金融机构统计部门及其人员，有下列行为之一者，由人民银行给予处罚：
一、虚报、瞒报金融统计资料的；
二、伪造、篡改金融统计资料的；
三、拒报或者屡次迟报金融统计资料的；
四、违反本规定，未经批准，自行编制发布金融统计调查表的；
五、违反本规定，未经核实和批准，自行公布金融统计资料的；
六、违反本规定有关保密条款和《金融工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》的；
七、侵犯金融统计机构及其人员行使本规定职权的。
本条所规定的处罚方式分为以下几种：
一、警告；
二、通报；
三、限制放款；
四、罚款；
五、追究有关当事人和负责人的行政责任，包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
以上处罚可以并处。
第三十四条 当事人对违反本规定第三十三条所受处罚不服的，可按《中国人民银行行政复议办法》的规定申请复议。
第三十五条 对违反本规定构成犯罪的人员，提交司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十六条 人民银行省级分行和金融机构，可根据本规定制定实施细则，并报人民银行总行备案。
第三十七条 本规定由中国人民银行总行负责解释。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。
1986年10月23日发布的《金融统计暂行规定》和《其他金融机构统计管理暂行办法》同时废止。


教育部


教育部关于做好1999年全国研究生录取工作的通知
教育部



1999年研究生的录取工作继续坚持按需招生、德智体全面衡量、择优录取、保证质量、宁缺毋滥的原则。现将有关事项通知如下：
一、硕士生复试的基本要求
（一）参加全国统一入学考试的考生复试的基本要求：
各招生单位均应对拟录取的硕士生进行复试，凡思想政治品德方面符合要求，初试成绩符合以下条件之一者，由招生单位决定是否准予复试。
1、报考经济学、法学、管理学门类各专业的考生：
应届本科毕业生（不含成人高等学校应届本科毕业生，下同）总分不低于330分，非应届本科毕业生总分不低于325分，应试科目中的最低成绩均不低于57分。
2、报考文学（不含艺术学）、工学门类各专业的考生：
应届本科毕业生总分不低于325分，非应届本科毕业生总分不低于320分，应试科目中的最低成绩均不低于52分。
3、报考哲学、教育学（不含体育学）、历史学、理学、医学（不含中医学）、军事学门类各专业的考生：
应届本科毕业生总分不低于320分，非应届本科毕业生总分不低于315分，应试科目中的最低成绩均不低于50分。
4、报考农学门类各专业的考生，报考中医学、体育学、艺术学等三个一级学科各专业的考生：
应届本科毕业生总分不低于320分，非应届本科毕业生总分不低于315分，应试科目中的最低成绩均不低于45分。
5、报考地处内蒙古、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆九省区招生单位的考生：
应届本科毕业生总分不低于320分，非应届本科毕业生总分不低于315分，应试科目中的最低成绩均不低于45分。
6、报考地处上述九省区招生单位，且毕业后原则上在招生单位所在省区就业的少数民族应届本科毕业生考生；现在国务院公布的民族自治地方，即5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗）工作，并报考为原单位定向或为原单位委托培养的少数民族考生，总分不低于290
分，应试科目中的最低成绩均不低于35分。
（二）参加“99ＭＢＡ联考”的考生成绩符合以下条件之一者可参加复试：
1、初试总分不低于325分，应试科目中的最低成绩不低于50分，且四门联考总分不低于260分。
2、报考重庆大学、西南财经大学、西南交通大学、电子科技大学、四川大学、西安交通大学、陕西财经学院、西北工业大学、西安理工大学、西北大学、兰州大学等地处西北、西南地区11所学校的考生，总分不低于320分，应试科目中的最低成绩不低于45分，且四门联考总分
不低于255分。
上述学校该专业校外教学点按第1条规定的分数线要求复试。
3、因“ＭＢＡ联考”的考试科目和要求与其它学科专业区别较大，所以未被该专业录取的上线联考生不得转至其它学科专业录取，其它学科专业的单考生、统考上线生也不得转至该专业录取。对上线生调剂和线下生录取的问题规定如下：
①各校可录取不超过5名的线下生。
②录取人数由各校在本单位招生总规模内自行确定；第一志愿考生上线人数超过本专业原定计划的，可在此基础上增加5名，学校招生总规模相应增加5名。
（三）参加单独考试的考生：
为在职人员组织单独考试的招生单位，必须对拟录取的所有考生进行严格面试，并查验其本科毕业证书原件。参加面试或复试的基本要求由招生学校自行确定。
（四）关于同等学历考生的复试
各招生单位应对符合参加复试基本要求的同等学历考生（含成人高等学校应届本科毕业生）认真进行复试，复试时须加试与报考专业相关的本科主干课程。其中笔试科目不少于两门。
（五）关于统考线下生的复试
复试统考线下生，主要解决初试成绩略低于上述基本要求，但在本专业考生中相对成绩名列前茅的部分优秀考生的复试问题，必须以保证质量为前提。复试统考线下生应优先考虑国家急需但又难以完成国家招生计划的学科专业。复试统考线下生的人数各单位要从严掌握。
（六）关于调剂录取
未达到统考和“ＭＢＡ联考”复试基本要求的考生和参加单考考生的报考材料不得转寄到其他招生单位。
一般不跨学科门类调剂考生，若跨学科门类调剂的，必须是相近专业且考生必须符合拟调剂录取专业的复试基本要求。
个别专业确因特殊需要跨学科门类调剂录取的考生，须由拟录取招生单位提出申请，所在省（区、市）招办审批，并报教育部备案。
（七）国务院各部门分流人员的复试要求另行通知。
二、执行硕士生招生计划的具体办法
（一）录取人数的确定
各招生单位的录取人数一般不得超过国家下达的硕士生招生规模。其中：
1．录取统考线下生的人数一般不得超过本单位招生规模数的5％，若按此比例录取统考线下生后仍达不到本单位国家计划招生数的单位，可在保证质量的前提下，再适当录取一些统考线下生，但录取总数不得高于国家计划数；其他拟超过该比例的，须报所在省（区、市）招办审批。
审批办法由省级招办确定。
2．录取参加“ＭＢＡ联考”线下生的人数，一律不得超过5名。
3．录取单考生的人数一律不得超过国家下达给本校的单考生限额。
（二）关于硕士生招生计划调整问题
省级招办根据地处本省（区、市）招生单位完成招生规模的情况和招生单位要求调整招生计划或规模的申请，在地处本省（区、市）所有招生单位的招生规模内提出调整意见，于5月20日前报教育部统一审批。根据今年招生计划的安排和考生考试的实际情况，教育部将不对招生规模
做省（区、市）际调整。
三、关于硕士生招生工作检查
5月底，我部将召开省级招办联合办公会。会议主要内容是检查各招生单位的硕士生招生工作，采用计算机检查与人工检查相结合的办法，着重检查执行招生计划和各项招生规定的情况。
四、关于博士生的录取工作
博士生录取仍按原国家教委下发的《关于做好1998年招收攻读博士学位研究生工作的通知》（教学〔1998〕2号）有关规定进行。
五、关于招收台港澳研究生的录取工作
各有权招收台港澳研究生的单位要严格按照我部制定的有关规定和时间要求进行工作，录取时应坚持“保证质量，一视同仁，适当照顾”的原则，特别是设有研究生院的高等学校，更要注意保证质量，维护内地（祖国大陆）研究生教育的声誉。各单位应将录取结果按规定的格式于5月
25日前寄送我部高校学生司。
六、加强领导，严肃纪律
各级招生管理部门及研究生招生单位应加强对招生录取工作的领导，认真执行教育部有关研究生招生录取工作的各项规定，坚决抵制乱招生、徇私舞弊等不正之风。对违反招生录取规定、弄虚作假的招生单位，根据不同情况和性质，进行通报批评，扣减招生计划；对违反招生纪律的个
人，视情节轻重给予批评教育、纪律处分，直至追究其法律责任，以维护招生纪律的严肃性和确保研究生的录取质量。
附件：可跨学科授学位的学科、专业（略）



1999年5月11日