中国人民银行 邮电部 中国工商银行等


中国人民银行、邮电部、中国工商银行、中国农业银行关于颁发《邮政汇兑资金清算办法》的通知
1993年6月16日，中国人民银行、邮电部、中国工商银行、中国农业银行

随着经济、金融体制改革的深入和社会主义市场经济的发展，邮政汇兑业务大量增加，原有的邮政汇兑资金清算办法已不能适应需要，出现了邮政汇款兑付难，影响了人民群众的生活，损害了银行和邮电部门的信誉，必须予以改革。现将改革后的《邮政汇兑资金清算办法》（以下简称《办法》），发给你们，并就有关事项通知如下：
一、兑超地区的县、市，由各省、自治区、直辖市邮电管理局会商同级人民银行确定，并报邮电部和人民银行总行备案。能够直接向人民银行办理邮政汇兑资金收、付的城市基层邮电局、所，由县、市邮电局与同级人民银行商定。
二、省、自治区、直辖市邮电管理局、县、市邮电局以及经确定不在专业银行开立邮政汇兑资金往来帐户的邮电局、所，原在专业银行开立的邮政汇兑资金往来帐户，自一九九三年七月一日起一律停止使用。县、市邮电局及以下邮电支局、所和城市基层邮电局、所在专业银行原开立的邮政汇兑资金往来帐户余额经核对相符后，必须于七月五日内上划县、市局在人民银行开立的邮政汇兑资金往来帐户，结清原帐户。省、自治区、直辖市邮电管理局原在工商银行开立的邮政汇兑资金往来帐户余额，经核对相符后必须于七月十五日内划至省、区、市局在同级人民银行开立的邮政汇兑资金往来帐户，结清原帐户。
三、人民银行增设“0293邮政汇兑资金往来”科目，核算邮电部门通过人民银行办理邮政汇兑资金的收、付和清算，该科目排列在中国人民银行会计科目表三、资产负债共同类“0325发行基金往来”科目的后面。在“0362金融机构往来收入”科目下增设“邮政汇兑往来利息收入”帐户，排在原（8）“其他金融机构利息收入”下面；在“0365金融机构往来支出”科目下增设“邮政汇兑往来利息支出”帐户，排在原（9）“其他金融机构利息支出”下面。
四、农业银行运送邮政汇兑现金的手续费计算方法，另行通知。
五、银行与邮电部门汇兑业务分工，仍按原规定执行。
六、新《办法》自一九九三年七月一日起施行。各级邮电部门、人民银行和专业银行要密切配合，切实做好各项准备工作，确保新《办法》贯彻落实。执行中的情况和问题应及时报送人民银行总行和邮电部。

附件：邮政汇兑资金清算办法
为了保证邮政汇兑资金的及时兑付，更好地为广大人民群众服务，促进社会主义市场经济发展，特制定本办法。
一、邮政汇兑资金银行帐户的开立和使用
1、省、自治区、直辖市邮电管理局（以下简称省、区、市局）和县、市邮电局（以下简称县、市局）分别在同级人民银行开立邮政汇兑资金往来帐户。省、区、市局的帐户只能办理省际之间和省与县、市之间的邮政汇兑资金清算，不准支取现金。县、市局的帐户只能办理汇兑资金的存、取和上、下级之间汇兑资金的清算。
2、汇超或兑超金额不大、交通不便的县、市以下邮电支局、所在农业银行开立邮政汇兑资金往来帐户，由农业银行代理邮政汇兑资金收、付。城市（含县城下同）不能直接向人民银行办理邮政汇兑资金收、付的基层邮电局、所，在工商银行开立邮政汇兑资金往来帐户，由工商银行代理邮政汇兑资金收、付。
3、兑超地区的县、市以下邮电支局、所和城市能够直接向人民银行办理邮政汇兑资金收、付的基层邮电局、所，均不在专业银行开立邮政汇兑资金往来帐户，对县、市以下邮电支局、所的现金供应由县、市局向人民银行提取现金后，委托农业银行运送，其现金缴存采取现金交汇的办法，每日上划县、市局帐户；对城市基层邮电局、所的现金供应与缴存由县、市局负责办理。
二、邮政汇兑资金收支计划的编制和现金存取
1、开户邮电局、所应根据汇兑业务实际需要，参照以往业务规律，每月编制邮政汇兑资金收支计划和备兑汇票周转金数额，于月份开始前送往开户银行审定后执行。凡未按期编送收支计划而要求提款的，开户银行有权拒绝付款。如执行中发生计划不足时，必须向开户银行追补计划，经批准后才能支付。
2、各邮电局、所提取现金，应在核定的收支计划以内向开户银行签发现金支票，当日汇超现金及兑付汇票后的余款，除按核定的限额留存周转金外必须填制现金缴款凭证，送存开户银行。如当日不能全部送存的，应在银行营业终了前先送存整数，次日上午再将余款存入银行。
三、邮政汇兑资金的清算
1、城市基层邮电局、所在工商银行开立的邮政汇兑资金往来帐户余额，应于每日营业终了全额上划县、市局在人民银行开立的邮政汇兑资金往来帐户。县、市以下邮电支局、所在农业银行开立的邮政汇兑资金往来帐户余额，应每五日内上划县、市局帐户。由农业银行运送现金的邮电支局、所，当日汇超和兑付汇票后的余款应填制信汇凭证连同现金一并交农业银行上划县、市局帐户。
县、市局在人民银行开立的邮政汇兑资金往来帐户余额，应每十日上划一次，于旬后一日内上划省、区、市局帐户。
2、县、市及以下邮电局、所，应在上划前主动与开户银行将帐户余额核对相符。上划时，如属汇超，开户邮电局、所应向开户银行编送“邮政汇兑差额报告表”，签发转帐支票或填制信汇凭证，委托银行将汇超余额全额上划；如属兑超，应向开户银行编送“邮政汇兑差额报告表”，由开户银行凭以填制特种转帐传票上划。
3、省际之间互寄的兑付汇票款项为每十天清算一次。清算时，应由兑付汇票的省、区、市局填制委托收款凭证，委托人民银行向收汇省、区、市局收款。
四、邮政汇兑资金的计息和结算收费
1、人民银行对邮政汇兑资金往来帐户的借方、贷方余额分别计收、计付利息。对借方余额暂按人民银行对金融机构贷款最低档次利率计收利息；对贷方余额暂按金融机构在人民银行备付金存款利率计付利息。农业银行对代理的邮政汇兑资金往来帐户余额比照人民银行的计息方法向开户邮电支局、所计收、计付利息。
银行计收、计付利息，应按季抄列计息清单，经开户邮电局、所签章后，开户银行填制特种转帐传票从邮电部门在银行开立的邮政汇兑资金往来帐户中收取或收入。
2、银行办理邮政汇兑资金结算，按照《银行结算办法》规定的标准从邮政汇兑资金往来帐户中收取邮电费和手续费。
3、工商银行、农业银行代理邮政汇兑资金收、付，由人民银行按其每年上划借方（付方）、贷方（收方）合计数的年平均余额的万分之五计付手续费，于每年十一月底计付。农业银行运送邮政汇兑现金的，由邮电部门向农业银行计付手续费。
五、报表的编报
1、县、市以下邮电局、所应将每旬末日的收汇、兑付余额于次日上午报县、市局，县、市局应于两日内汇总后报送同级人民银行。人民银行收到后应认真分析，如发现与邮政汇兑资金往来帐户余额差距较大，要及时检查处理。
2、县、市人民银行应将县、市局报来的季末日的收汇、兑付余额和县、市局的邮政汇兑资金往来帐户借方、贷方余额，于每季末后五日内逐级汇总上报。人民银行省、自治区、直辖市分行汇总后于季后二十五日内上报总行。
六、违反规定的处罚
开户银行有权对邮电局、所邮政汇兑资金情况进行检查、人民银行有权对专业银行代理行办理邮政汇兑资金情况进行检查，凡违反本办法规定的应予处罚。
1、邮电局、所，虚报兑超，少报汇超，套取邮政汇兑资金挪作它用的，必须立即纠正，并由开户银行按照挪用金额和天数对其处以每日万分之五罚款。超过核定周转金限额留存现金的，按现金管理有关规定处理。
2、农业银行代理行对邮政汇兑资金往来帐户贷方（收方）余额拖延上划的人民银行比照财政性存款不及时缴存的处罚规定对其予以处罚。工商银行代理行对邮政汇兑资金往来帐户贷款（收方）余额、农业银行对邮电支局、所交汇的汇超款项拖延上划的，除按备付金存款利率向邮电部门计付赔偿金外，人民银行比照财政性存款不及时缴存的处罚规定对其予以处罚。
3、人民银行对邮政汇兑资金的清算要及时办理，最迟不得超过次日上午。如发生延压，按存（贷）款利率向邮电部门计付赔偿金。
本办法自一九九三年七月一日起施行，原有规定同时废止。


宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区农村医疗站管理办法
宁夏回族自治区政府



第一章 总则
第一条 为了加强农村医疗站的建设和管理，促进农村基层卫生事业的发展，实现农村初级卫生保健，根据国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条 农村医疗站是村民集体办的基层医疗卫生机构，是三级卫生网的基础，是村民在医疗 以预防保健方面开展自我服务的基本形式。
第三条 农村医疗站必须以全心全意为人民服务为宗旨，坚持预防不主、防治结合，做好本村的医疗卫生工作。
第四条 农村医疗站以集合办为主，多种形式并存。
集体办的，房屋、设备、资金为全体村民所有；集体办有困难的，可以承包给乡村医生联合办或乡村医生个体办，但房屋、设备等均不得折价变卖，已变卖的，应立即收回。办医确有困难的，乡卫生院可设点办。
第五条 农村医疗制度可以实行合作医疗、劳保医疗、医疗保险、自费医疗等。

第二章 机构、设施和任务
第六条 农村医疗站的设置，原则上每行政村设立一所，小的毗邻村可联合设立医疗站。
第七条 农村医疗站应具备下列条件：
（一）诊断室、治疗室和药房分设；
（二）有诊断桌、检查床、治疗台、高压消毒锅、切开包和各种型号的注射器等必备的医疗设施；
（三）有150种以上的常用中、西药品；
（四）药品占金和周转金不得少于全村人均3元；有条件的还可配备中草药和设观察床。
第八条 农村医疗站的任务是：
（一）贯彻执行卫生法规和政策，宣传、普及卫生科学知识；
（二）负责本村群众疾病的预防，实施计划免疫，搞好疫情报告和处理；
（三）指导开展环境卫生、卫生、食品卫生、学校卫生和爱国卫生运动；
（四）负责农村常见病、多发病和传染病的治疗和急救处理，对疑难病人及时转诊治疗，对慢性病人做好康复工作；
（五）开展科学接生、妇女儿童 保健和计划生育等技术服务工作。

第三章 领导与业务管理
第九条 农村医疗实行村民委员会和乡（镇）卫生院双重领导和管理，行政体育场和管理以村民委员会为主，业务入场和管理以乡（镇）卫生院为主，并接受农村卫生协会的指导。
第十条 医疗站站长由村民委员会和乡（镇）卫生院协商提名，由乡（镇）人民政府审查，报县（市）卫生行政部门审批任命。
第十一条 县（市）、乡（镇）人民政府和村民委员会应把医疗站建设纳入农村发展规划，定期计划、布置、检查和落实各项医疗卫生任务。
第十二条 县（市）卫生行政部门和乡（镇）卫生院应加强对村医疗站的业务管理，帮助其建立健全各项业务管理制度和技术操作常规，每年应对农村医疗站的工作考核一至二次，并建立考评档案。
第十三条 农村医疗站应建议和完善岗位责任制以及考勤、财务、处方、就诊登记、药品管理等各项制度。每年年底向乡（镇）卫生院报告其业务收入、库存药品、流动资金和人均医疗费等情况。
第十四条 医疗站应严格执行药品价格和医疗服务收费标准，不得到所辖范围以外行医、售药。药品必须从合法经营的交易会购入，严禁使用假劣、霉坏变质和过期失效的药品。
第十五条 农村医疗站的各项业务工作必须执行操作常规，消毒严格、处置合理，各种注射应做到一人一针一管，严防交叉感染。发生差错、事故，应及时上报主管部门鉴定处理。
第十六条 农村医疗站的业务收入用于发展本村医疗卫生事业和医务人员的部分报酬。村民委员会不得提留或挪作它用。
第十七条 农村医疗站的处方、收据和门诊登记等至少保存3年，以便备查。

第四章 医务人员
第十八条 农村医疗站的人员要精干，医务人员必须具备初中毕业以上文化程度，热爱农村基层卫生工作，并经过半年以上系统的专业培训。两人以上的医疗站应的一名女医务人员。
选拔、调配乡村医生和卫生员由村民委员会和乡（镇）卫生院协商提名，经乡（镇）人民政府审查后，报县（市）卫生行政部门批准。
第十九条 农村医疗站的医务人员应树立良好的医德医风，做到文明行医，坚持训诊、出诊、送医送药上门，方便群众。
第二十条 县（市）卫生行政部门应有计划、有组织地搞好乡村医生和卫生员的业务培训工作。初训工作应在农村中心卫生院进行，复训工作应在县（市）医院或县（市）卫生学校进行。乡卫生院应建立医疗站医务人员的业务档案，定期进行技术考核，作为晋升的依据。
第二十一条 乡村医生、卫生员每三至五年进行一次考核，考核合格的予以晋升。乡村医生的考核发证由地、市卫生行政部门组织进行；卫生员的考核发证由县（市）卫生行政部门组织进行。
取得乡村医生资格十年以上，并经脱产学习累计达两年以上，或农民中专医疗专业、乡村医生函授学校毕业，具有医师技术水平的，经县（市）卫生行政部门申报，地、市卫生行政部门统一考试合格的，可定为乡村医师。
第二十二条 农村医疗站医务人员的报酬从乡村医生补助费、业务收入和乡村集体提留中解决。应贯彻按劳分配的原则，根据其技术水平和服务质量，联劳计酬。
第二十三条 农村医疗站医务人员在责任田、自留地分配、困难救济和其他福利方面，应与村民享受同等待遇。农村医疗站及医务人员不承担义务工。

第五章 奖励与处罚
第二十四条 凡模范遵守本办法并在工作中取得显著成绩的单位或个人，乡（镇）卫生院或县以上卫生行政部门应给予表彰或奖励。
第二十五条 对违反本办法，医德不良、推诿病人、贻误病情或其他严重医疗事故的，应视情节轻重，给予批评教育、警告、调低补助费、降低技术职称或取消行医资格等行政处分或处理。情节严重构成犯罪的，由司法机关贪污追究刑事责任。

第六章 附则
第二十六条 本办法由自治区卫生厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。一九八二年五月二十六日发布的《宁夏回族自治区农村合作医疗站管理暂行办法》同时废止。



1989年11月18日