广东省梅州市人民政府


梅市府〔2008〕52号
关于印发梅州市爱国卫生管理规定的通知



各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

《梅州市爱国卫生管理规定》业经市政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　梅州市人民政府

　　　二○○八年八月二十七日



梅州市爱国卫生管理规定



第一条 为进一步改善我市城乡卫生环境，预防疾病，保障人民身体健康，根据《广东省爱国卫生工作条例》和有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称爱国卫生工作是指动员全民参与，以改善城乡环境卫生，消除危害健康因素，提高人民卫生素质，增强人民体质为目的的社会卫生活动。

第三条 本市行政区域内的爱国卫生工作，适用本规定。

第四条 各级人民政府应切实加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作列入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、分类指导、部门协调、全民参与、社会监督、科学治理的原则。

第五条 各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）由同级人民政府有关部门和相关单位组成，在同级人民政府领导下负责组织协调本行政区域的爱国卫生工作。爱国卫生组织工作实行“以块为主、条块结合、单位负责”的原则。各委员单位按照法律、法规和本规定，在各自的职责范围内做好爱国卫生工作。爱卫会办公室是同级爱卫会的办事机构，负责爱国卫生日常工作。

居（村）民委员会负责组织本辖区内的单位和个人参加爱国卫生活动。

第六条 单位和个人都应当参加爱国卫生活动。

任何单位和个人都应当自觉遵守公共环境卫生规定，维护公共环境卫生设施，做好各自的环境卫生和保洁工作。

任何人不得有随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、废电池、各种食品包装物和乱倒垃圾、粪便及污水等行为。

建立健全爱国卫生月和卫生清洁日制度。每年4月份为爱国卫生活动月，每星期的星期五和新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节放假的前一天为全市卫生清洁活动日。

第七条 公民应当养成文明、卫生的饮食习惯，摒弃吃野生动物的习俗，不吃受法律法规保护、容易传播疾病或者未经检疫的野生动物。

第八条 公共场所应当符合如下要求：

（一）空气、微小气候、水质、采光、通风、照明、噪音、顾客用具和卫生设施符合国家规定的有关标准和要求。

（二）配备专职或者兼职的卫生管理人员，建立健全的卫生责任制度、管理制度和操作制度，定期进行检查督促。

（三）直接为顾客服务的人员，应当接受卫生知识培训，持有健康合格证，保持个人卫生；患有传染性疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

第九条 禽畜饲养场、屠宰场、肉类加工厂以及其他可能对周围环境卫生产生污染和其他公害的各类生产、经营企业及设施，其选址、设计、建设和管理应当符合有关法律、法规的规定。

第十条 风景名胜区、旅游景点管理机构应当加强景区、景点的公共卫生设施的规划和建设，建立卫生管理制度，做好垃圾、粪便和污水的无害化处理，保持景区、景点环境卫生，并督促游客自觉遵守卫生管理制度。

第十一条 集贸市场应设置符合卫生要求的公厕、垃圾中转站和供排水等公共卫生设施，配备保洁人员，建立健全相关卫生制度，保持良好的卫生环境。

没有设置公共卫生设施或者公共卫生设施不符合卫生要求的集贸市场，有关部门不得为其办理开业的有关手续。

第十二条 施工单位应当及时、妥善清运处置垃圾、粪便和污水；建筑工地应当围档作业，文明施工，不污染环境；临时宿舍、厨房、厕所应符合卫生要求。

第十三条 生活饮用水应当符合国家卫生标准。

各级人民政府应当加强生活饮用水卫生设施建设和管理。

集中式供水单位应当有水质净化消毒设施及必要的水质检验检测仪器、设备和人员，对水质进行日常检验；二次供水设施应当由持有健康合格证的人员定期进行清洗消毒和卫生维护，并每年进行一次以上的全面清洗消毒工作。

第十四条 医疗卫生机构、屠宰场和生物制品、化学制品的生产加工企业等单位应当对其产生的废弃物及污水进行无害化处理。禁止将未经无害化处理的废弃物混入生活垃圾或者其他废弃物中堆放和清运。

第十五条 各级人民政府应当采取综合防治措施，改造卫生环境，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件。城乡规划、建设和旧城区改造，项目建设主体工程与配套环境卫生设施应当同时设计、同时建设和验收、同时投入使用，并同时规划建设防治病媒生物的卫生基础设施。

第十六条 单位和个人应当保持室内外清洁卫生，经常开展清除积水、垃圾、消除蚊虫孳生地等病媒生物防制活动。消除老鼠、蚊子、苍蝇和蟑螂等病媒生物所需经费，公共区域和无主地域由各级政府承担，其余的由单位和住户承担。各级爱卫办应当组织做好公共区域和无主地域消毒杀虫工作。

第十七条 食品生产经营、废品收购、建筑工地、集贸市场等场所，应有完善的病媒生物防治措施，落实各种食物中毒的防范措施，防止突发公共卫生事件发生。

第十八条 生产、销售、使用杀灭病媒生物的药械，应当符合国家和省的有关标准与规定。

第十九条 积极开展创建无吸烟单位活动，禁止设置任何形式的烟草广告。

禁止在医疗机构的挂号区、候诊室、诊疗室和病房，候车（机、船）室、售票厅、公共交通工具内，商场、邮政、电信、金融等行业的营业场所，影剧院、图书馆、展览馆、博物馆、会议厅（室）、体育场馆，学校、幼儿园、托儿所的教室、实验室、寝室、活动室和专供未成年人活动的场所吸烟。

第二十条 各级人民政府应当建立和完善健康教育网络，组织开展健康教育和健康促进活动，普及卫生知识。卫生、教育、文化部门和广播、电视、报纸等新闻媒体应当加强全民健康教育和社会卫生公德教育；居（村）民委员会应当设置卫生知识宣传栏，定期开展社区健康教育活动。

第二十一条 各级人民政府应当加强对农村生活饮用水的卫生管理，保护生活饮用水水源，改善农村居民饮用水卫生条件，提高农村生活饮用水质量。

第二十二条 各级人民政府应当加快农村卫生厕所的建设和改造，推广粪便无害化处理技术，普及卫生户厕。

农村建新房时应当同时建设卫生户厕。

第二十三条 村民委员会应当积极开展创建卫生村活动，有计划地建设和改造农村的公共卫生设施，改善农村环境卫生，提高村民的生活质量。

加强农村生活垃圾管理，定点倾倒，统一处理。不得在巷道、河涌、河堤、河滩、池塘、沟渠倾倒或堆放垃圾和余泥。

第二十四条 各级人民政府应当组织开展创建卫生城市（镇）、卫生街道、卫生社区、卫生村活动，定期开展卫生检查评比，提高城乡整体卫生水平。

第二十五条 各级人民政府对开展爱国卫生工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第二十六条 各级爱卫会应当定期对辖区内的爱国卫生工作进行检查、督促，加强分类指导，对不开展爱国卫生工作或者开展爱国卫生工作不力、措施不落实的，由本级政府爱卫会责令其限期改正；逾期不改的，予以通报批评，并建议有关部门依法处理。

第二十七条 违反本规定第十二条、第十七条、第十九条之规定的，由有关行政部门根据《广东省爱国卫生工作条例》第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定处罚；违反其他规定的，按照有关法律、法规和规章的规定处罚。有关行政部门未依法处理的，县级以上爱卫会应当督促该部门依法处理。

第二十八条 对违反本规定的行为，任何单位和个人都有权检举，各级爱卫会及其委员单位应当及时处理。

第二十九条 各级爱卫会及其委员单位应当认真履行职责，做好爱国卫生工作。

第三十条 爱国卫生执法人员执行公务时，应当出示有效证件。对拒绝、阻扰爱国卫生执法人员执行公务的单位和个人，构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。

第三十一条 本规定自2008年10月1日起施行。


浅论“实事求是”思想和马克思主义的关系以及同我国社会主义建设事业的联系

金钟一


“实事求是”是毛泽东思想活的灵魂，同时也是知道我们进行社会主义建设事业的强大思想武器！现就此从以下四个方面进行论述！
一，“实事求是”同毛泽东思想的关系
1929年12月，毛泽东在起草的古田会议决议中，在实际上向全党提出了党的思想路线问题，提出了解决思想路线问题是解决政治路线问题的基础的思想。1930年5月，在此思想基础上，毛泽东写出了《反对本本主义》这样一篇解放思想的宣言书，并形成了把“立场，观点，方法”统一的思想萌芽，而“实事求是”的思想最先正是雏形于此，并且从它萌芽的一刻起，它在毛泽东思想体系中就具有“立场，观点，方法”，“思想利器”的性质！
更重要的是，“实事求是”是毛泽东思想活的灵魂和精髓中的三个基本点之一。邓小平在新时期从不同角度反复强调，“毛泽东思想的精髓就是这四个字”，“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”。由此可见，实事求是是毛泽东思想的出发点，根本点！
那么，什么是毛泽东思想？毛泽东思想同马克思主义的关系是什么？
二，毛泽东思想同马克思主义的关系
毛泽东思想是中国共产党集体智慧的结晶，是被实践证明了的关于中国革命的建设的正确的理论原则和经验总结，是马克思，列宁主义和中国实际相结合的产物，是马列主义在中国的运用和发展。它在多方面以独创性的理论丰富和发展了马列主义，是一个完整的科学理论体系！
由毛泽东思想的科学内涵可知，毛泽东思想是马克思列宁主义同中国实际相结合的一次历史性的飞跃，是中国化的马列主义！
三，“实事求是”思想同马克思主义的关系
在前两个论点中，已经章显了“实事求是”思想同马克思主义之间的必然联系，那就是，“实事求是”来源于马克思主义同中国革命相结合的毛泽东思想，它是对马克思主义的发展，是马克思主义的重要内容，是我党对马克思主义思想路线的中国化的，通俗化的概括和表述！
另一方面，从它同马克思主义哲学这一具体部分的紧密联系中也可以看出两者之间的关系！
毛泽东在1941年5月初的《改造我们的学习》中，对“实事求是”的古语做了科学的权威的解释。他指出：“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是事物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究。
反映在马克思主义哲学上，“实事求是”充分体现了物质观，客观规律性以及认识论三者的有机结合。
“实事”表明了一切事物都是客观存在的这一马克思主义哲学的根本观点；“是”则指出一切事物之间都是普遍联系的，并且事物具有不以人的意志为转移，物质越冬所固有的规律；而“求”将二者联系起来，体现在认识论中，一切从实际出发，在实践中认识事物的本质规律以及通过对事物的理性认识指导实践的观点。
由此可见，“实事求是”是对马克思主义哲学中的基本观点的坚持，运用和发展！
四，“实事求是”同我国社会主义建设事业的联系
马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论是我党领导全国各族人民进行革命和建设的行动指南。“实事求是”来源于毛泽东思想，是马列主义思想路线的重要发展，无疑它在我国社会主义建设事业中扮演的是思想指导的重要作用！
“实事求是”对我国社会主义事业的指导，具体说来就是“必须把马克思列宁主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实际”，“尽可能好一些地结合起来，从实践中一步一步地认识斗争的客观规律”。
建国初，全党遵循实事求是的正确思想路线，在新的历史条件下同新的实践相结合，取得了恢复国民经济和社会主义改造以及社会主义建设的历史性胜利！
但是，思想路线的解决不是一劳永逸的，搞不好是会反复的。1958年“大跃进”的失误和1966年至1976年“文化大革命”的浩劫，就是这种反复！就其思想根源，正是违背了实事求是的思想路线！而在文革结束后，通过邓小平的重新倡导，通过关于实践是检验真理的唯一标准的讨论，批评“两个凡是”的错误观点，毛泽东过去长期倡导的实事求是的思想才又重新恢复起来。不光成为新时期拨乱反正的指导思想，更成为指导新时期社会主义建设事业 的思想武器！
“实事求是”在新时期的发展突出表现在邓小平的“解放思想”和江泽民总书记的“与时俱进”思想上！邓小平在“实事求是”思想的指导下，以一个卓绝政治家的眼力，认识到当今中国的最大实际就是中国已经远远落后于世界，必须不断发展经济，以经济建设为中心，努力增强综合国力以及提高人民的生活水平！这要求“解放思想”。这要求改革开放！中国由此开始腾飞！
怎么贯彻“以经济建设为中心”的方针，如何搞好自己的社会主义经济？江总书记坚持“实事求是”，“解放思想”，以第三代领导集体核心的胆识和气魄，高瞻远睹的提出了建立社会主义市场经济制度的要求！中国由此走向小康，走向繁荣富强的光辉大道！
站在世纪之交，在时代风云急剧变幻，国际国内环境发生重大变动的背景下，在我们党面临着各种新的严峻考验的重要历史时刻，江总书记审时度势，提出“三个代表”这一解决了执政党如何建设的问题的重要思想！这正是“与时俱进”指导下的重要思想结晶！这这是对“解放思想”，“实事求是”的坚持和发展运用！
从建国初期社会主义制度的快速确立，到文革的十年动乱，再到改革开放20余年来的辉煌，无一不在说明，坚持实事求是，我们的事业就能顺利进行，违背实事求是，我们就有曲折和坦坷，就会走弯路！所以，在新世纪新时期新局面下，我们不但必须坚持“实事求是”而且还要不但发展“实事求是”，让它与新任务新实践新要求相适应，以指导我们夺取社会主义建设事业上更大的胜利！
综上所述，“实事求是”是马列主义同中国实践相结合的产物，它发展了马列主义的思想路线，发展了马克思主义哲学“一切从实际出发”的观点！另一方面，从“实事求是”到“解放思想”再到“与时俱进”，充分体现了马克思主义与时俱进的理论品质！它必将在我国社会主义建设事业中发挥更大的思想指导作用！！