四川省人民政府


四川省《饲料和饲料添加剂管理条例》实施办法
四川省人民政府令〔第144号
　　《四川省〈饲料和饲料添加剂管理条例〉实施办法》已经2000年9月8日省人民政府第47次常务会议通过，现予发布施行。

省长　张中伟
二000年九月二十九日



第一条 为加强饲料行业管理，提高饲料、饲料添加剂质量，促进全省饲料工业和养殖业发展，保障人体健康，根据国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称条例），结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本办法所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。
第三条 在本省行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、分装、经营或使用活动的单位和个人，必须遵守条例和本办法。
第四条 省、市、地、州、县畜牧管理部门是本级人民政府的饲料、饲料添加剂管理部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作。
第五条 鼓励研制、生产、推广、使用安全有效和不污染环境的饲料、饲料添加剂。
第六条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，必须符合条例第八条规定的条件。
设立饲料、饲料添加剂生产企业，应向当地县级以上饲料管理部门提出申请，由省饲料管理部门在20个工作日内对其是否具备生产条件进行审查或者审核。对饲料生产企业，经审查合格后发给审查合格证明；对饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业，经审核合格后报国务院农业行
政主管部门，申请办理生产许可证。
饲料生产企业取得审查合格证明，饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业取得生产许可证后，方可向工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。
第七条 饲料、饲料添加剂生产企业应按照产品质量标准组织生产。企业生产的饲料、饲料添加剂没有国家标准、行业标准和地方标准的，应制定企业标准，作为组织生产和销售的依据；已有国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业
标准。禁止企业生产无标准的饲料、饲料添加剂。
饲料、饲料添加剂生产企业制定企业标准，应报省饲料管理部门初审；省质量技术监督部门会同省饲料管理部门组织审查后，由省质量技术监督部门备案。
第八条 企业生产饲料、饲料添加剂，不得添加禁用药品，也不得直接添加兽药；间接添加的兽药须符合国务院农业行政主管部门发布的允许作药物饲料添加剂的兽药品种及其使用的规定，且必须制成药物饲料添加剂后，方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添加激素类药品。
企业生产配合饲料、浓缩饲料、精料补充料，不得直接添加饲料添加剂，必须将饲料添加剂制成添加剂预混合饲料后方可添加；但添加常量矿物质除外。
第九条 禁止无生产条件、无标准自行配制、销售含饲料添加剂的混合物。
第十条 饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业分装非本企业生产的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，应符合国家有关规定，并经省饲料管理部门批准，取得分装产品批准文号后，方可分装。
未经批准、未取得分装产品批准文号的单位和个人，不得分装饲料添加剂、添加剂预混合饲料。
第十一条 禁止任何地方、部门非法设置条件阻挠或者变相阻挠外地质量合格的饲料、饲料添加剂产品到本地销售。
第十二条 经营饲料、饲料添加剂的企业和个体工商户，应符合条例第十五条规定的条件，其技术人员应经县级以上饲料管理部门考核合格。
第十三条 禁止经销有下列情形之一的饲料、饲料添加剂：
（一）未取得生产许可证和产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料；
（二）未经国家农业行政主管部门登记进口的；
（三）无产品质量标准或不符合产品质量标准要求的；
（四）未附有产品质量合格证明、产品标签的；
（五）产品成分的种类、名称与产品标签或者使用说明书不符的；
（六）失效、变质或者超过保质期的；
（七）国家明令禁用、停用或者淘汰的以及未经国家审定公布的；
（八）其他法律、法规和规章禁止经销的。
第十四条 根据国家饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作规划，省饲料管理部门应于每年年初编制全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划草案，送省质量技术监督部门审查后，于当年第一季度共同发布。对同一企业同一品种饲料、饲料添加剂的质量监督抽查每年不得超过两
次。
第十五条 县级以上质量技术监督部门、饲料管理部门按照全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划，组织对本行政区域内的饲料、饲料添加剂进行质量监督抽查。
质量技术监督部门、饲料管理部门对饲料、饲料添加剂进行质量监督抽查时，必须出示全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划；未出示计划的或抽查的品种、数量、次数不符合计划要求的，饲料、饲料添加剂企业有权拒绝抽查，也可以向抽查机关的上级机关或监察机关举报
。
第十六条 经省级以上质量技术监督部门或者省级以上饲料管理部门考核合格的饲料、饲料添加剂质量检验机构出具的监督检验数据和结论具有法律效力。
第十七条 抽查饲料、饲料添加剂索取样品不得超过国家规定的数量，也不得向被抽查者收取检验费。禁止任何部门、单位向饲料、饲料添加剂企业收取任何形式的质量保证金。
第十八条 饲料管理部门在执行监督检查任务时，可以进入饲料、饲料添加剂生产、经营、使用等有关场所，可以查阅、复制、拍摄、摘录、封存有关的证明、运单、合同、账簿、发票及其他有关资料；发现有违法行为的，可以对饲料、饲料添加剂抽样取证。饲料生产、经营和使用单
位应当积极配合和支持。
执法人员对受检者合法的技术秘密、商业秘密应当保密。
第十九条 违反本办法第六条规定，未取得省饲料管理部门的审查合格证明，生产除添加剂预混合饲料以外的饲料的，由县级以上饲料管理部门责令其限期改正，补办有关手续；逾期未改正的，处5000元以上30000元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第七条规定，不按照产品质量标准组织生产或未按规定将企业标准上报备案的，由质量技术监督部门依照有关标准化管理的法律、法规处罚。
第二十一条 违反本办法第八条规定，在饲料中添加禁用药品的，按照条例第二十六条的规定处罚。
违反本办法第八条规定，在饲料中直接添加兽药，在配合饲料、浓缩饲料、精料补充料中直接添加饲料添加剂的，由县级以上饲料管理部门责令限期改正。逾期不改正的，处5000元以上30000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第九条规定，自行配制、销售含饲料添加剂的混合物的，由县级以上饲料管理部门予以取缔，处5000元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第十条规定分装饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，或者违反本办法第十三条第（一）项规定，经销未取得生产许可证或产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，由县级以上饲料管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处30000元以下的罚款
。
违反本办法第十三条第（二）项至第（八）项规定经销饲料、饲料添加剂的，依照条例的有关规定处罚。
第二十四条 当事人对饲料管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 有关地方、部门违反本办法第十一条、第十四条、第十五条、第十七条规定，阻挠或变相阻挠外地质量合格的饲料、饲料添加剂到本地销售的，违反全省计划进行饲料、饲料添加剂抽查的，非法向企业收取任何形式的质量保证金的，由上级饲料管理部门报请同级人民政府
责令改正或交由监察机关追究有关负责人和直接责任人的行政责任。
违反本办法，超过国家规定数量索取样品或者向被抽查者收取检验费的，依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理。
第二十六条 饲料管理部门及饲料、饲料添加剂质量检验机构有关工作人员，违反本办法滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



2000年9月29日
湖南省教育厅


关于印发《湖南省中小学贯彻<学校体育工作条例>评估办法》的通知

湘教体字[2002]7号


各市州教育局：

　　为进一步贯彻落实《学校体育工作条例》，加强学校体育工作管理，推动中小学体育工作改革与发展，我厅对原省教委下发的《湖南省中小学贯彻实施《学校体育工作条例》检查评估办法（试行）》进行了修订。现将《湖南省中小学贯彻《学校体育工作条例》评估办法》印发你们，请结合本地实际，认真组织实施，并将实施情况及时报我厅体育卫生艺术教育处。


　　湖南省教育厅
二00二年九月十三日


湖南省中小学贯彻《学校体育工作条例》评估办法


　　第一条　为进一步贯彻落实《学校体育工作条例》，加强和完善学校体育工作的管理，不断推进全省中小学校体育工作的改革和发展，特制定本《评估办法》。

　　第二条　《评估办法》由基本分和附加分两部分组成。基本分分值为100，加分分值最多不得超过20分，总分120分。

　　第三条　评价指标体系：一级指标4项、二级指标17项、评价因素54项、加分指标4项。

　　A一级指标

　　B二级指标

　　A1学校体育工作组织管理：

　　B1办学思想、体育位置

　　B2机构健全、目标明确

　　B3职能部门、协调配合

　　B4工作保障、待遇落实

　　A2学校体育工作基本条件：

　　B5体育教研室（组）建设

　　B6体育教师队伍

　　B7体育经费

　　B8体育场馆、体育器材

　　A3学校体育工作实施

　　B9体育教学

　　B10群体活动

　　B11体育竞赛

　　B12课余训练

　　A4学校体育工作效果

　　B13完成教学任务

　　B14《学生体质健康标准》

　　B15学生体育发展水平

　　B16竞赛成绩与体育人才

　　B17教研教改实验成果

　　第四条　评估内容及分值

　　（一）学校体育工作组织管理（18分）

　　1、学校教育树立“健康第一”的指导思想，组织学习宣传《条例》和有关体育方面的政策与法规。

　　2、学校体育工作纳入学校整体工作计划、教育教学评价（估）方案以及工作总结。

　　3、学校主管领导深入体育教研组、课堂、操场了解情况，解决实际问题。

　　4、有学校体育领导机构，规章制度健全，工作职责明确。

　　5、有3？5年的学校体育发展规划，目标明确，措施到位。

　　6、学校各项体育制度建立健全、并严格执行。

　　7、教导、总务、学生会、团委、少先队关心支持体育，并纳入各自工作管理目标。

　　8，年级、班级工作计划和总结有体育内容，评先评优有体育方面的指标。

　　9、班主任组织、督促学生参加体育活动，支持学生参加课余训练，并加强文化学习的辅导。

　　10、严格执行课程计划，开足体育课时，保证学生每天有一小时体育活动时间。

　　11、认真执行《学生体质健康标准》，有关原始资料和档案完整。

　　12、按规定配齐体育教师，鼓励教师追求自身发展，有教师进修、培训计划。

　　13、体育教师工作量的计算与其他学科教师同等对待。

　　14、按规定按时发放体育教师工作服装。

　　（二）学校体育工作基本条件（22分）

　　1、体育教研室整洁有序，有关反映教研室工作制度、进度、效果以及学生体质健康状况的分析统计图表上墙。

　　2、教研活动有计划、有记录；有集体备课和相互听课的制度，并认真实施。

　　3、《教学大纲》（或《课程标准》）、教材等业务资料完备，订有相关的专业报刊。

　　4、教师的思想、作风正派，能全面履行“育人”职责。

　　5、教师在业务能力上不断自我提升和发展，能胜任本学科的教学，有创新意识和教改实验能力。

　　6、体育教师队伍的学历、年龄、性别、职称结构合理。

　　7、体育代收费和上级拨款做到专款专用。

　　8、积极自筹资金改善学校体育工作条件。

　　9、体育器材建设和配置达省颁《目录》要求。

　　10、体育场地的建设在满足室外体育课教学和活动需要的基础上，建有雨天体育教学

活动场地。

　　11、因地制宜开发、研制适合学生特点、有利于学生身心健康发展的体育活动设施和器材。

　　12、配备专（兼）职场地器材管理员，有足够面积的体育器材保管室，各类各项器材放置有序。

　　13、有场地和器材保养、维护、管理制度，并严格执行。

　　（三）学校体育工作实施（36分）

　　1、遵循《教学大纲》（或《课程标准》）的课程理念，在教学中贯彻“健康第一”的指导思想，创造性的进行体育课教学。

　　2、体育教学着眼于学生的发展，遵循学生身心发展规律，培养、维护和激发学生参与体育运动的兴趣，注重能力培养、习惯养成和学法指导。

　　3、对学生体育课成绩的考核、评价应多元化，要以促进学生的发展为出发点，关注学生个体差异，在评定学生运动素质的同时，更加注重学生学习态度和健康素质的评定。

　　4、体育课教学认真执行《课堂常规》，注意安全卫生。

　　5、学年、学期、单元和课时计划系统、齐全、规范，教务处定期抽查。

　　6、有开展教育教学科研工作实验方案。

　　7、课外体育活动时间、内容、场地器材、学生、指导教师、考勤六落实。

　　8、课外体育锻炼应以形式多样的户外活动为主；鼓励学生参与社区的体育活动，增强学生社会交往、合作能力。

　　9、认真组织早操、课间操，积极推行下课间活动，有特色、有实效。

　　10、每学期以年级、班级为单位的小型多样的竞赛活动，至少在2次以上，且每次参与竞赛的学生人数为该班级学生总数的80%以上。

　　11、每学年举行一次校运动会，学生参与面广、项目设置适合学生兴趣、特点，组织规范，秩序册、成绩册齐全。

　　12、有常年坚持训练的校代表队，且教练、队员、时间、场地器材四落实。

　　13、有训练计划和总结。

　　14、建立了运动员档案；有运动员管理制度，并严格执行。

　　15、积极组队参加体育竞赛活动。

　　16、推行《等级运动员制度》；倡导和鼓励校代表队学生运动员成为群体体育活动的组织者、小骨干和领头人。

　　（四）学校体育工作效果（24分）

　　1、依据《教学大纲》（或《课程标准》），完成各学段（或各个水平）的课程目标，使学生在身体、心理、社会适应等方面的整体健康水平得到提高。

　　2、每学期学生体育课成绩的及格率达到90%.

　　3、《学生体质健康标准》的及格率达到95％。

　　4、学生体育课成绩及格率的提高率。

　　5、《学生体育健康标准》优秀率的提高率。

　　6、获县（市、区）级或市（州）级体育竞赛个人名次。

　　7、获县（市、区）级或市（州）级体育竞赛或活动团体（集体）名次。

　　8、每学年培养等级运动员5人以上。

　　9、在县（市、区）级或市（州）级论文评审活动、学术会议或刊物发表论文。

　　10、获县（市、区）级或市（州）级教研教改实验成果。

　　11、在省级以上论文评审活动、学术会议或刊物发表论文。

　　（五）加分部分与评分标准（20分）

　　1、学校被评为体育先进集体。国家级记3分、省级记2分、市（州）级记1分。

　　2、学校或个人获国家、省级教研教改成果。国家级记3分、省级记2分。

　　3、在国家、省级体育竞赛中获得团体或个人名次。国家级记3分，省级记2分。

　　4、学校建有标准或多功能体育馆、塑胶运动场、符合安全和卫生标准的游泳池。体育馆记2分、塑胶运动场记1分、游泳池记1分。

　　第五条　检查评估等级分为：优秀、合格、不合格。评定等级的标准为：

　　优秀95分以上

　　合格94-75分

　　不合格总分75分以下

　　第六条　凡有下列情况之一的评定为不合格，已被评为合格、优秀的学校予以通报取消：

　　（一）不按规定开设或随意停上体育课的；

　　（二）不按规定保证学生体育活动时间的；

　　（三）随意占用学校体育场地或将其作其他用途的；

　　（四）体育教师工作量的计算标准低于其他学科平均水平的；

　　（五）不按规定发放体育教师工作服装的；

　　（六）近两年内发生重大体育安全事故，学校负有直接责任的；

　　（七）参加各级体育竞赛或活动中，弄虚作假、犯规违纪，缺乏体育道德，造成不良影响的。

　　第七条　评估方法

　　（一）对学校的评估工作每三年进行一次，由各市（州）教育行政部门结合当地实际情况负责组织。

　　（二）评估学校体育工作以两年内的工作为主，即评估当年与前一学年的工作。

　　（三）被评估学校先根据《评估细则》进行自评。自评合格的可向上级教育行政部门申请评估，并附上《申报表》及有关材料。教育行政部门根据实际情况对全部或部分学校进行普查或抽查。

　　（四）被评定为优秀等级的学校必须报省教育厅复评（议）确认，省教育厅将视情况组织人员对部分或个别申报优秀级的学校进行普查或抽查。被评定为合格的学校必须报市（州）教育局复评（议）确认。

　　（五）对在评估中被评为不合格或普查、抽查中发现存在较严重问题的学校，必须限期整改，并及时进行再检查评估。如在再次检查中仍被评定为不合格或无改进的，省教育厅将予以通报批评。

　　（六）凡被评定为合格以上的学校每三年须重新评估一次。对在评估中发现严重问题的学校按本《办法》第六条的规定处理，并取消原评估等级。

　　（七）评估人员由教育行政部门选派思想好、业务能力强的学校体育管理人员和学校骨干体育教师参加。但评估人员不得参与本校的评估工作。

　　（八）对一所学校的评估工作应在2天内完成。评估工作不得影响学校正常的教学秩序。对培养体育后备人才重点中学、体育传统项目学校的检查评估工作应结合进行。

　　（九）评估的方法主要以看、听、查、访、测为主；同时召开小型访谈会，填写有关调查表；对有关项目所需的学生、组别等指标，采用当场公开随机抽样的方法确定。

　　（十）评估组应及时与被评估学校交换评估意见，充分肯定成绩、指出问题，提出改进建议。

　　（十一）各地每年开展评估的工作情况须逐级上报教育行政部门，并将有关资料立卷归案保存。

　　第八条　奖励办法

　　评定为优秀级的学校由省教育厅颁发“贯彻《学校体育工作条例》优秀学校”奖匾；评定为合格级的学校由各市（州）教育行政部门颁发奖匾。

　　第九条　本《评估办法》的解释权属省教育厅。