河北省人民政府


河北省人民政府关于维护消费者利益的若干规定
河北省人民政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门：
目前，全省商业企业正在积极推行经营承包责任制。凡是搞得好的企业，都较好地解决了分配上吃“大锅饭”、平均主义问题，正确处理了国家、企业、职工个人和消费者的利益关系，经济效益和社会服务效果都有明显提高。但是，也有一些地方和单位，由于对经营承包责任制的意义
和目的缺乏全面理解，思想政治工作没有跟上，出现了损害消费者利益的现象，破坏了社会主义商业的信誉。为了切实维护消费者利益，保证商业改革健康发展，现做如下规定：
一、商业企业必须坚持社会主义经营方向，坚持为工农业生产和人民生活服务的宗旨。所有商业企业都必须按照国家规定和承包合同提取利润分成和职工奖金，不准为了多分成、多得奖金，向群众转嫁负担，克扣消费者。在签订承包合同时，要把维护消费者利益作为一项重要内容写进
合同条款。
二、各商业企业都必须按规定的主营、兼营业务范围开展经营，制定必备商品目录。对于群众日常生活必需的小商品和经济小吃、大众饭菜等品种，只能增加，不能减少。对擅自减少经营品种的，扣发企业负责人当月奖金或一定比例的基本工资。
三、认真执行物价政策和购销政策。不准压级压价和提级提价，不准缺斤短两、以次充好、掺杂使假、变相涨价，不准优亲厚友、拉关系、开后门。对违犯者，将其非法收入全部没收上交，并视情节轻重，对企业负责人和责任者处以罚款、扣发当月奖金、减发基本工资，或责令企业停
业整顿。
四、所有商业企业都要配备使用标准度量衡器，并经常进行检查，发现不准确的要立即校正或维修。各门市部和大商场的柜台都要设立公平尺或公平秤。对故意使用不标准度量衡器克扣消费者的，要处以罚款。
五、要认真遵守社会主义商业道德，买卖公平，童叟无欺。营业员要学习业务知识，主动向顾客如实介绍商品的性能、规格、质量和保管使用方法。规定允许退换和保修的商品，在保持商品无损坏、无污垢的条件下，严格执行保退、保换、保修制度。对服务态度不好、无理刁难顾客的
营业人员，要给予批评并适当扣发当月奖金。
六、改进服务方式，提高服务质量。对已有的受群众欢迎的传统服务项目和行之有效的便民措施，要认真坚持并不断改进。不准为了片面追求盈利而擅自减少和取消规定的服务项目，增加消费者负担。
七、认真执行食品卫生制度。在食品加工、运输、保管、销售各个环节中，必须严格执行“卫生五、四制”的规定。不准使用腐烂变质的食物原料，严禁出售不合卫生条件或有害人身健康的食品。对违犯者，视其情节轻重，分别给以批评、罚款或扣发奖金。造成严重后果者，要给以行
政处分或依法处理。
八、逐步建立各种形式的消费者监督组织，对商店（饮食服务店）实行群众监督。企业内部要建立健全岗位责任制度。企业要定期召开职工大会，实行民主管理。要制订店规（或公约），提倡“挂牌售货”。要广泛开展“文明经商、礼貌待客”和评选群众信得过的“优秀营业员”、“
模范商店”（或“文明商店”）活动，表彰先进。
九、切实加强职工的思想政治工作，努力建设社会主义精神文明。坚持对职工进行共产主义思想教育，提高广大职工的政治觉悟，加强政策、纪律和法制观念，自觉地遵守商业道德，全心全意为人民服务。
十、要把维护消费者利益作为考核企业的一项重要内容。商业部门和财政、税务、物价和工商行政管理部门要认真进行检查监督。对于一贯维护消费者利益的企业、柜组和个人，要给予表彰和奖励；对违犯上述规定，损害消费者利益的企业和职工，要进行严肃处理。



1983年4月19日
吉林省长春市人民政府办公厅


长春市人民政府办公厅关于印发长春市土地一级开发管理暂行办法的通知

长府办发〔2012〕7 号


各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

　　《长春市土地一级开发管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


　　长春市人民政府办公厅

　　二〇一二年二月二十二日


长春市土地一级开发管理暂行办法

　　第一条 为合理开发利用土地资源，满足本市经济发展和城市建设用地需求，规范土地一级开发行为，根据国家《土地储备管理办法》和《长春市土地储备管理办法》等相关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 除榆树、九台、德惠、农安、双阳外的本市行政区域内，经市政府批准的土地一级开发项目，适用本办法。

　　第三条 本办法所称土地一级开发，是市国土资源主管部门按照土地利用总体规划、城市总体规划，为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。涉及国有土地及地上房屋征收的，按照有关法律执行。

　　第四条 市国土资源主管部门负责本市土地储备的管理工作。

　　市土地储备机构受市国土资源主管部门委托，负责本市土地储备的具体工作。

　　第五条 土地一级开发坚持以政府主导、市场运作的原则。按照《土地储备管理办法》的规定，经市国土资源管理部门批准，市土地储备机构对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地、实施前期开发进行融资等活动。土地一级开发涉及工程类投资的，按照有关规定，通过公开招标方式选择工程实施单位。

　　第六条 土地一级开发主要包括：

　　1.办理一级开发相关的政府审批手续，包括计划、规划、征地、农转用、房屋征收和需要办理的其他手续；

　　2.实施集体土地的征用及地上房屋的征收工作；

　　3.实施国有土地收回及地上房屋的征收工作；

　　4.实施地上附着物拆除、地下构筑物拆移工作；

　　5.进行土地平整及其他基础设施配套建设工作；

　　6.其他一级开发工作。

　　第七条 市土地储备机构通过招商方式融资实施一级开发的，应签订《土地一级开发融资合同》。

　　第八条 土地一级开发涉及的工程，按照有关规定，以公开招标方式确定工程监理公司，对工程实施单位进行履约管理。

　　第九条 土地一级开发项目融资实施的，融资成本应列入土地一级开发成本。

　　第十条 土地一级开发项目的偿还融资期限协商确定，但一般不少于3年（不包括项目施工期）。可优先偿还征地、拆迁等非工程类融资款项；基础设施配套建设项目按比例分期偿还。

　　第十一条 本办法自颁布之日起施行。