深圳市建设局关于印发《深圳市建筑劳务分包管理暂行办法》的通知
广东省深圳市建设局
深圳市建设局关于印发《深圳市建筑劳务分包管理暂行办法》的通知
文号：深建规〔2008〕7号
各区建设局、光明新区城建办，各有关单位：
为加强建筑市场管理，规范建筑劳务分包行为，确保工程质量和安全，维护建筑劳务工的合法权益，促进建筑业的和谐发展，根据《深圳市建筑市场严重违法行为特别处理规定》等相关规定，结合我市实际，我局组织制定了《深圳市建筑劳务分包管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市建设局
二〇〇八年十一月二十九日
深圳市建筑劳务分包管理暂行办法
第一条 为加强建筑市场管理，规范建筑劳务分包行为，确保工程质量和安全，维护建筑劳务工的合法权益，促进建筑业的和谐发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内建筑劳务施工作业的监督管理。
第三条 本办法所称的建筑劳务施工作业，是指与建设工程施工相关的砌筑、抹灰、木工、钢筋、混凝土、脚手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等类别的施工作业。
本办法所称的建筑劳务分包，是指施工总承包企业、专业承包企业（以下简称劳务发包人）将所承包建设工程中的建筑劳务作业发包给具有劳务分包资质的建筑劳务企业（以下简称劳务承包人）的活动。
本办法所称的建筑劳务工，是指取得相应的职业技能、上岗及安全操作等资格，在建筑劳务企业中直接从事建筑劳务作业的劳务工人。
第四条 市、区建设行政主管部门（以下简称市、区建设部门）按照本办法相关规定，负责对建筑劳务活动进行监督管理。
深圳建筑业协会可以根据情况设立建筑劳务分会，加强行业自律管理，维护会员合法权益。
第五条 市建设部门负责全市劳务承包人资质的统一管理。
劳务承包人应当按照规定取得建筑业企业资质证书，并向市建设部门申报企业信息，申领建筑业企业诚信手册。
劳务承包人不得超越资质许可范围承接、组织建筑劳务作业；不得将建筑业企业资质证书转让、出借给其他组织和个人。
前款规定的企业诚信手册的办理程序，由市建设部门另行制定。
第六条 建设单位或者设计单位在编制建筑工程概（预）算时应当依据市工程造价管理机构定期公布的人工费指导价格标准，合理确定工程项目的劳务分包作业款；法律、法规、规章另有规定的除外。
第七条 依法进行工程招投标的项目，招标人或者招标代理机构编制招标文件时，应当按照本规定及工程实际单独列出劳务分包作业费用清单，该费用包括工人工资、劳务企业合理的管理费等。
投标人应当将劳务分包作业款作为非竞争性费用在投标报价中单列。
对于使用预选承包商名录的政府投资工程，建设单位应当在招标文件中明确要求总承包企业参与投标时应当提供与劳务企业签订的合作意向书。
第八条 劳务发包人应当按照有关规定将已经纳入建筑劳务分包资质管理的劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务承包人，并签订建筑劳务分包合同，明确负责该分包工程的劳务队长，并由劳务发包人依法办理劳务分包合同备案。
鼓励当事人使用市建设部门制定的建筑劳务分包合同示范文本。
第九条 劳务发包人对所承接的建设工程的质量、安全、进度等总负责。
劳务承包人在实施建筑劳务作业过程中，应当在合同约定范围内服从劳务发包人的调度安排，接受劳务发包人的监督管理，确保建筑劳务作业的质量和安全，并有权拒绝执行危害质量安全和人身健康的操作指令和作业程序。
第十条 劳务发包人应当在施工现场显著位置明示建筑劳务作业的类别、数量、延续时间、劳务承包人名称、劳务队长、技术员和各班组长等信息；并为劳务承包人提供必要的临时设施、作业要素和作业面。
第十一条 劳务承包人施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名以上专职安全生产管理人员，并根据工程施工实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。
第十二条 建筑工程劳务作业项目施工实行劳务队长负责制。
本办法所称劳务队长，是指由劳务承包人聘用并对项目施工劳务作业进行组织和管理的人员。
劳务队长应当履行以下职责：
（一）按照劳务承包人指派的劳务类别，组织劳务工开展劳务作业；
（二）协助劳务承包人与雇用的劳务工签订劳动合同，办理劳务工上岗及安全操作资格证；
（三）负责现场劳务工每日出工记录、编制月工资报表；
（四）对劳务工进行入场前安全、文明施工教育及施工作业技术交底；
（五）协助落实劳务工生产生活条件；
（六）建立完整的施工现场档案资料。
第十三条 劳务承包人应当自聘用劳务队长之日起15日内向市建设部门办理劳务队长备案手续，并提交如下材料：
（一）劳务队长身份证明、初级以上职业技能资格证书；
（二）劳务承包人颁发的劳务队长聘用证书；
（三）劳务队长工作业绩、组织劳务队伍情况；
（四）市建设部门要求的其他材料。
符合上述条件的备案申请，市建设部门应当自申请之日起5个工作日内予以备案，并颁发诚信手册；劳务队长信息发生变更，劳务承包人应当按照前款规定及时办理变更手续。
第十四条 劳务承包人应当与建筑劳务工签订劳动用工合同，明确双方的权利和义务。
劳务承包人应当履行以下职责：
（一）按有关规定为建筑劳务工提供必要的劳动保护措施；
（二）有计划地组织建筑劳务工进行职业技能培训、上岗培训和安全培训；
（三）在组织劳务工进场前，应当将劳务工人员名单造册送工程所在地的区建设部门和区劳动行政主管部门，办理劳动用工备案手续；
（四）法律、法规规定应当履行的其他职责。
第十五条 劳务发包人应当严格履行合同条款，按照合同约定及时、足额向劳务承包人拨付建筑劳务作业款，并监督劳务承包人发放建筑劳务工工资。
劳务承包人拖欠劳务工工资的，由相关行政主管部门依法处理。
第十六条 劳务承包人应当建立严格的建筑劳务工工资管理制度，编制工资支付表，并根据劳动用工合同的规定，按月、足额向建筑劳务工发放工资。
劳务承包人应当保存上述工资发放资料2年以上。
第十七条 对在我市范围内发生的建设工程劳资纠纷或者因劳资纠纷引发的群体性事件，根据"属地管辖、分级管理"原则，由区建设部门会同相关主管部门共同处理。
第十八条 劳务发包人或者劳务承包人有下列情形之一，经有关部门查实认定并催告后，仍不付清劳务工工资的，由市建设部门依法暂扣其资质证书直至付清工资：
（一）拖欠工资3个月以上的；
（二）拖欠工资数额达5万元以上的；
（三）拖欠工资人数达10人以上的。
第十九条 劳务发包人或者劳务承包人有下列行为之一的，由建设或者相关行政主管部门责令改正，依法予以行政处罚；并由市、区建设部门作不良行为记录：
（一）劳务承包人使用未在深圳建设信息网上登记或者未经备案的劳务队长的；
（二）施工总承包、专业承包企业直接雇用劳务人员，未签订劳务合同的；
（三）劳务发包人未按规定办理劳务分包合同备案的；
（四）劳务发包人未选择符合资质等级条件的劳务分包企业的；
（五）不配合市、区建设部门监督检查的；
（六）劳务发包人未按合同约定向劳务承包人支付分包价款的；
（七）劳务承包人超越资质等级范围承揽任务的；
（八）劳务承包人未委派项目劳务队长等管理人员的；
（九）劳务承包人的现场作业人员持有岗位技能证书未达到规定要求的；
（十）雇用劳务作业及其他人员的施工总承包、专业承包或者劳务承包人克扣或者拖欠员工工资的；
（十一）劳务承包人未取得建筑业企业诚信手册承接、组织劳务作业的；
（十二）劳务承包人未编制工资支付表，未保存工资发放资料2年以上，未提供工资支付清单的；
（十三）劳务发包人延期支付或者扣留分包人的分包价款的；
（十四）劳务承包人未设立安全生产管理人员的；
（十五）劳务分包人或者劳务承包人违反国家、省、市有关计划生育政策的。
第二十条 劳务队长有下列行为之一的，由市、区建设部门责令改正，并作不良行为记录：
（一）无正当理由不配合施工现场检查的；
（二）雇用未签订劳动合同、未办理上岗及安全操作资格证劳务工的；
（三）劳务分包施工现场无档案资料或者档案资料不完整的；
（四）未按规定参加市、区建设部门组织的教育培训的；
（五）未按规定编制劳务人员出工记录及月工资报表的；
（六）因劳务队长管理责任拖欠劳务工工资，导致群体性事件的；
（七）经市、区建设部门认定的其他不良行为。
第二十一条 本办法自2009年1月1日起施行，有效期5年。
台州市广播电视设施保护规定
浙江省台州市人民政府
台州市人民政府令
第66号
《台州市广播电视设施保护规定》
《台州市广播电视设施保护规定》已经市人民政府第2次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 杨 仁 争
二○○○年六月十五日
台州市广播电视设施保护规定
第一章 总 则
第一条 为确保广播电视设施的安全和广播电视节目的顺利优质播放，根据国务院《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》和《浙江省广播电视管理条例》、《浙江省广播电视设施保护实施细则》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于台州市行政区域内经有关管理部门批准的广播电台、电视台、有线广播电视台、广播电视传输中心、乡镇广播电视站、转播台、差转台、实验台、收讯台、监测台(站)、微波站、卫星地面站所设立的广播电视设施的管理和保护。
第三条 本规定所称的广播电视设施是指前条所述的台(站)、中心所设立的下列设施：
(一)节目接收、发射设施。包括接收、发送机房及内部设备，卫星地面站及电波传输通路、天线、馈线、调配系统、铁塔(杆)、地网、拉线、天线场地及附属设备。
(二)节目传送设施。包括架空或埋设的同轴电缆线路、光缆线路、光接收机、光发射机、各类放大器、分配分支器、用户终端、有线广播线路、微波设备及电波传输通道及附属设备。
(三)节目监测设施。包括监测机房设备、接收天线及附属设备。
(四)广播电视制作和播出设施。包括制作中心、播出中心、播音室、录音室、演播厅及附属设备。
(五)广播电视专用车辆。包括转播车、采访车、检测车、抢修工程车、发电车及附属设备。
(六)广播电视专用供电线路及配变电设备。
(七)其他设施。包括广播电视专用的供水、通讯设施以及避雷装置、道路、围墙(网)。
第四条 广播电视设施受国家法律保护。任何单位和个人不得以任何借口侵占、哄抢、冲击、破坏广播电视设施。未经许可不得擅自进入广播电台、电视台、有线电视台、广播站的播音区和技术区。
第五条 对危害和影响广播电视设施安全的行为，任何公民都有权制止或向当地公安机关、广播电视行政主管部门报告。
第六条 市、县(市、区)广播电视行政主管部门负责辖区范围内广播电视设施的保护工作。各级公安机关予以协助和配合。
第二章 保护措施
第七条 广播电视设施的建设，应符合城市建设要求，服从城市总体规划。
各级人民政府在制订城乡发展规划和组织实施时，应注意对广播电视设施的保护。
第八条 任何单位和个人不得从事下列危及广播电视设施安全或影响其正常工作效能的行为： (一)攀登天线和塔桅(杆)，摇动拉线，向各种电缆和光缆传输线及附属设施投掷物品、射击。
(二)损坏广播电视的天线、馈线、地网、地线、避雷装置、传输线路。
(三)在广播电视天线地网和地锚区域内擅自开沟挖坑、堆放金属物品、倾倒垃圾矿渣和含有酸、碱等成份的腐蚀物品。
(四)在标志埋设地下电缆(光缆)线路的两侧3米范围内，开沟挖坑、倾倒含有酸、碱等成份的腐蚀物品。
(五)在中波广播发射天线周围150米范围内，电视、调频广播发射塔周围30米范围内，卫星地面站周围10米范围内，电杆周围1米范围内及距围墙(网)1米范围内挖坑、取土、取沙，或虽在规定范围外但可能造成塌方并危及上述设施安全以及影响其工作效能的施工。
(六)在广播电视供电和通讯专用线路上搭挂其他用电和通讯线路。
(七)在广播电视传送线路上和有线广播电视传输网中擅自截取信号，搭挂收听、收看工具和晾晒物品。
(八)在危及广播电视设施安全的范围内燃放烟花爆竹，燃烧、爆破或堆放易燃易爆物品。
(九)在广播电视的微波通路和卫星地面站接收通路中建造影响电波波束传输的建筑物。
(十)在广播电视节目制作中心、播出中心、播音室、演播室、录音室的墙外，产生超过国家和有关部门规定的噪声源。
(十一)其他可能影响广播电视设施安全或工作效能的行为。
第九条 有线电视用户终端的安装，必须由用户提出申请并按规定交纳初装费后，由广播电视部门派技术人员安装。其他任何人不得擅自安装有线电视用户终端。
第十条 对于可能危及或影响广播电视传输线路安全的树木，广播电视部门应与有关部门协商，本着确保线路安全的原则进行修剪。对于已影响广播电视传输线路安全的，广播电视部门可先进行修剪，事后告知有关部门。
第十一条 各种电磁辐射设施对广播电视信号的传输、覆盖产生的电磁干扰，必须控制在国家规定的范围内。建设单位因工程需要建设此类设施，可能对广播电视节目的正常传输、收看、收听产生明显影响的，必须采取有效的技术措施，并征得广播电视行政主管部门同意后，方可施工。
第十二条 建设工程确需搬迁广播电视设施的，应由建设单位负责落实搬迁用地和经费，由广播电视部门按有关技术要求负责实施，并应遵守先搬迁后建设的原则。
第三章 赔偿和奖惩
第十三条 对于违反本规定的行为，市、县(市、区)广播电视行政主管部门可采取措施予以制止，并依据国务院《广播电视设施保护条例》、《浙江省广播电视设施保护实施细则》等有关规定作出处理。
第十四条 任何单位和个人损坏广播电视设施或造成广播电视停播的，均应赔偿经济损失。赔偿款包括临时抢修接通播出和恢复正常所需的器材、设备、施工、运输等实际费用和停播损失赔偿。
有线电视的停播赔偿标准如下：
(一)造成市至县(市、区)传输线路停传的，每县(市、区)每10分钟300元。
(二)造成县(市、区)至乡(镇、街道)线路停传的，每乡(镇、街道)每10分钟200元。
(三)造成乡(镇、街道)以下线路停传的，每10分钟100元。
赔偿款由肇事者在接到广播电视行政主管部门通知后20天内一次性付清；逾期未付的，每天按赔偿金额总数的千分之一收取滞纳金。
电视台、广播电台(站)的停播赔偿标准按《浙江省广播电视设施保护实施细则》执行。
第十五条 对违反本规定有下列行为之一的单位和个人，视其情节轻重，由广播电视行政主管部门责令其排除妨碍并给予行政处罚。
(一)对损失轻微，能及时报告广播电视部门的，给予警告或处以50至100元罚款。
(二)对一般危及广播电视设施安全或影响工作效能，经劝阻无效或中断广播电视影响较轻的，处以500至1000元罚款。
(三)对严重危及广播电视设施安全，影响工作效能或造成广播电视中断影响较大的，处以1000至2000元罚款。
第十六条 对故意破坏广播电视设施，造成广播电视中断或影响较大的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第十七条 当事人对依照本规定作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行的，由广播电视行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十八条 广播电视行政主管部门收到罚款、赔偿款后，应开具收据。罚款全部上交国库，赔偿款用于广播电视部门修复被损坏的设施。
第十九条 对积极保护广播电视设施、及时向广播电视部门举报或协助公安机关破案的单位和个人，由广播电视行政主管部门给予表彰和奖励。
第四章 附 则
第二十条 本规定适用中的具体问题由台州市广播电视局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。