江西省抚州市人民政府


抚州市人民政府关于印发抚州市优秀企业家评选管理办法的通知

抚府发〔2008〕8号

各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府有关部门：
　　《抚州市优秀企业家评选管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年三月十一日

抚州市优秀企业家评选管理办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为全面贯彻落实科学发展观，提高企业经营管理水平，营造企业家有作为、有地位、受尊重的社会风尚，激发广大企业家的创业热情，促进全市经济又好又快发展，参照《江西省优秀企业家评选管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。
　　第二条 市优秀企业家是指经评选产生，受市政府表彰，具有开拓创新意识，能有效组织企业生产经营活动，把现代科技与现代管理融为一体，实现企业裂变扩张，为全市经济社会发展作出突出贡献的经营管理专家。
　　第三条 抚州市经济贸易委员会、抚州市企业家协会负责全市优秀企业家评选和日常管理工作。
　　第四条 “抚州市优秀企业家”原则上每2年评选一次，每次评选20名。评选市优秀企业家，坚持公平、公正、公开、择优的原则，以企业效益和对社会的贡献为主要依据。
　　第五条 凡在本市工商登记注册，具有独立法人资格企业的主要经营决策者（董事长、总经理、厂长），均可以申报参与抚州市优秀企业家评选。每个企业限申报1人。

　　第二章 评选条件
　　第六条 市优秀企业家及其所属企业应符合下列基本条件：
　　（一）坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，艰苦奋斗，锐意改革，科学管理，勇于创新，遵纪守法，廉洁自律。经营者在企业和社会上具有较好的形象和人格魅力，有较强的社会责任感，热心公益事业。
　　（二）被推荐人应在本企业连续任职两年以上（含两年）。如在本企业连续担任副职满两年且继任正职满一年，视同连续任职满两年。
　　（三）企业上年度纳税总额300万元以上。
　　（四）企业连续两年实现盈利。当年利税总额在1000万元以上的企业，连续两年利税增长率平均超过15％；当年利税总额在1000万元以下的企业，连续两年利税增长率平均超过20％。
　　（五）企业销售收入连续两年有较大幅度增长。当年销售收入在1亿元以上的企业，连续两年销售收入增长率平均超过15％；当年销售收入在1亿元以下的企业，连续两年销售收入增长率平均超过25％。
　　（六）近两年企业未发生重大群体性事件、重大环境污染事故或重大安全生产事故。
　　（七）上年度企业职工人均收入高于全市同行业平均水平。
　　（八）企业依法经营，与员工签订了《劳动合同》，为员工依法缴纳了社会保险费。
　　（九）企业依法成立了工会组织，建立了平等协商、签订集体合同制度，签订了工资集体协商合同。
　　（十）建立了现代企业管理制度，拥有先进的企业文化和科学的现场管理体系，承担了相应的社会责任。
　　第七条 评选市优秀企业家坚持以下优先原则：
　　（一）企业纳税总额在全市同行业企业中排名靠前。
　　（二）企业劳动生产率、人均创利率、资金利润率在全省或全市同行业企业中较高。
　　（三）企业资源能源消耗率在全省或全市同行业企业中较低。
　　（四）企业主要产品市场占有率较高、竞争力较强，产品品牌具有一定的知名度，在全省乃至全国同类型产品中居于优势地位。
　　（五）引进世界500强企业并与之成功合作，或者近两年内曾被列为江西企业100强之一。
　　（六）企业在全省中处于行业龙头地位，具有较高的知名度和影响力。

　　第三章 评选程序
　　第八条 推荐市优秀企业家按照属地原则进行，各县（区）经贸委及金巢经济开发区经发局负责对本辖区优秀企业家的初审和推荐工作，每个县（区）和金巢经济开发区限推荐3－5名。
　　中央和省属企业优秀企业家的初审和推荐工作由市经贸委负责，每个单位限推荐1名。
　　第九条 推荐抚州市优秀企业家应向市经贸委报送如下材料：
　　（一）县（区）经贸委、金巢经济开发区经发局、中央和省属企业的推荐报告。
　　（二）抚州市优秀企业家申报表。
　　（三）企业基本情况说明及相关证明材料。
　　第十条 市经贸委牵头会同市企业家协会、市财政局、市国资委、市劳动保障局、市人事局、市统计局、市环保局、市安全生产监督管理局、市国税局、市地税局、市总工会等单位组成市优秀企业家评审委员会，评审委员会下设办公室，办公室设在市经贸委，具体负责省优秀企业家候选人的评审工作。
　　第十一条 市优秀企业家评审委员会根据申报材料和优先原则，对推荐的优秀企业家人选进行评审，提出抚州市优秀企业家候选人名单。
　　第十二条 市经贸委根据市优秀企业家评审委员会的评审意见，将20名市优秀企业家候选人名单在市主要媒体上进行公示，经公示无异议后，报市政府审批。
　　
　　第四章 奖励待遇
　　第十三条 “抚州市优秀企业家”表彰奖励采取精神奖励与物质奖励相结合的方式。市政府对获奖的企业家授予“抚州市优秀企业家”荣誉称号并颁发证书及奖金3万元人民币。
　　奖金及相关费用由市财政专项安排。
　　第十四条 获得“抚州市优秀企业家”荣誉称号的企业家享受市劳模待遇。已享受市劳模待遇的，不再重复享受。

　　第五章 日常管理
　　第十五条 市、县（区）经贸委和金巢经济开发区经发局要建立“抚州市优秀企业家”信息库，跟踪落实市优秀企业家的待遇，维护优秀企业家的合法权益，组织宣传市优秀企业家的先进事迹，做好市优秀企业家的服务和动态管理工作。
　　第十六条 市经贸委要根据企业需求和企业家特点，开展有针对性服务，优先组织推荐市优秀企业家参加国内外高级人才培训，不断提高企业家的经营管理水平。
　　第十七条 如发现申报企业和有关单位在评选活动中有弄虚作假行为，市经贸委应取消该企业及推荐单位今后三年的推荐资格，并提请市政府撤销该企业家所获荣誉称号。
　　第十八条　市优秀企业家被取消荣誉称号的，由市经贸委负责收回其荣誉证书和奖金，并通知有关部门终止其享有的相应待遇。

　　第六章 附 则
　　第十九条 本办法由市经贸委负责解释。
　　第二十条 本办法自发布之日起实施。


江苏省人大常委会


南京市城市道路设施管理条例（修正）
江苏省人大常委会


（1994年9月29日江苏省南京市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议制定 1994年12月30日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据1997年7月30日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过、1997
年8月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈南京市城市道路设施管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为加强城市道路设施的管理，充分发挥其使用功能，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的城市道路设施。城市道路设施范围内的公共绿地除外。
本条例城市道路设施是指城市道路规划红线范围以内的车行道、人行道、隔离带、广场、桥梁、隧道、高架路、人行天桥、地下通道等及其附属市政设施。
第三条 南京市市政公用局是本市城市道路设施的行政主管部门，负责本市城市道路设施的管理、维护和监督工作。
区、县城市道路设施行政主管部门按照规定的范围和分工，负责城市道路设施的管理和维修养护。
建设、规划、公安、工商行政、园林、土地、市容等部门应当在各自的职责范围内，协同主管部门做好城市道路设施的管理工作。
第四条 城市道路设施的建设、改造、维护应当依照城市总体规划，合理布局，配套实施。新建、改建、扩建城市道路设施应当严格执行建设程序和质量标准，坚持先地下、后地上的原则，统一规划，统筹建设。
城市道路设施工程竣工后三个月内，建设单位应当按照规定向城市道路设施行政主管部门申报验收和移交。
与城市道路连接的专用道路，达到城市道路标准的，可以移交城市道路设施行政主管部门管理、维护。
第五条 任何单位和个人都有保护城市道路设施的义务，并有权对违反本条例的行为进行检举控告。
对保护城市道路设施做出显著成绩的单位和个人，由城市道路设施行政主管部门给予表彰或奖励。

第二章 占用管理
第六条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路设施。确需临时占用的，应当向城市道路设施行政主管部门提出申请，并经公安交通管理部门审批同意后，办理占用城市道路设施审批手续，交纳占道费，领取城市道路占用执照。
区城市道路设施行政主管部门审核由市城市道路设施行政主管部门指定的重要路段和规定面积的城市道路设施的临时占用，应当报市城市道路设施行政主管部门批准。
第七条 下列范围严禁占用：
（一）桥面及有碍行车安全的地段；
（二）公交车站；
（三）地下管线的闸阀、检查井、雨水井、窨井使用和操作范围。
第八条 下列建设工程因施工需要临时占用城市道路设施的，建设单位和个人应当持建设工程规划许可证，申请办理临时占用城市道路设施手续：
（一）新建、改建、扩建的市政工程；
（二）新建、改建、扩建的沿街房屋建筑；
（三）超出挖掘批准范围的挖掘工程。
第九条 严格控制占用城市道路设施设置各类市场。确需设置的，须经城市道路设施行政主管部门和公安交通管理部门审查同意后，报市人民政府批准。
占用城市道路设施设置经营摊点、广告、标牌和亭棚设施，应当先办理临时占用城市道路设施手续，再办理其他手续。
第十条 严格控制占用城市道路设施设置各类停车场。确需利用城市道路设施设置停车场的，其审批和管理办法由市人民政府另行规定。
第十一条 严格控制临时占用人行道。批准临时占用人行道一般不得超过人行道宽度的二分之一，确需多占人行道的，应当保留不少于1米宽度路面，确保行人通行安全。
城市道路设施维修养护单位维修道路工程，占用范围不得超出指定的安全岛间的路面及路牙外侧1．5米宽路面。
第十二条 临时占用城市道路设施的单位和个人，应当按照批准的范围和时间占用，不得擅自改变占用性质、扩大占用范围和延长占用时间，不准出租转让。
占用期内因城市建设需要，占用单位和个人应当及时拆除占用城市道路设施上的各种建筑和设施。
第十三条 占用单位和个人不得损坏城市道路设施。损坏城市道路设施的，占用单位和个人应当负责赔偿。
占用现场必须设置围挡或者隔墙，并保持整洁。
在占用范围内不得预制水泥制品、拌和砂浆和冲洗砂石。
第十四条 临时占用城市道路设施期满，占用单位和个人应当在占用期内清理现场，报请城市道路设施行政主管部门和公安交通管理部门进行验收，缴销城市道路占用执照。
第十五条 占道费按照省财政、省物价部门核定的标准，由市城市道路设施行政主管部门统一征收，实行财政专户储存，用于城市道路设施的维修、养护和管理。

第三章 挖掘管理
第十六条 建设单位和个人需要挖掘城市道路设施的，应当持建设工程规划许可证和相关的设计图，向城市道路设施行政主管部门提出申请，办理城市道路设施挖掘审批手续，交纳挖掘修复费，并经公安交通管理部门审批同意后，向城市道路设施行政主管部门领取城市道路挖掘执照，
方可动工。
区城市道路设施行政主管部门审核由市城市道路设施行政主管部门指定的重要路段和规定范围的城市道路设施的挖掘，以及横穿主次干道的挖掘工程，应当报市城市道路设施行政主管部门批准。
挖掘修复费执行省建设行政主管部门制定的收费标准。
第十七条 新建、改建城市道路五年内、大型翻建的城市道路三年内，以及水泥混凝土机动车道不准挖掘。确需开挖的，应当经城市道路设施行政主管部门和公安交通管理部门审查同意后，报市人民政府批准，并加收1至3倍的挖掘修复费。
第十八条 电力、电信、煤气、自来水、排水、路灯等地下管线埋设工程的建设单位，应当向建设、规划、城市道路设施行政主管部门和公安交通管理部门提交年度实施计划。城市道路设施维修养护单位应当向城市道路设施行政主管部门和公安交通管理部门提交月度维修计划。
沿街高层建筑的建设单位应当向城市道路设施行政主管部门和公安交通管理部门提交管线工程施工综合实施计划。
地下管线发生故障确需紧急抢修的，可以先行抢修，但应在24小时内补办城市道路设施挖掘审批手续。
第十九条 挖掘单位和个人应当按照批准的范围、时间等要求进行施工，不得擅自扩大挖掘范围和延长挖掘时间。
第二十条 经批准的挖掘工程不得阻塞交通，并应当遵守下列规定：
（一）铺设地下管线应当顶管施工，不能顶管施工的，必须分段开挖；
（二）挖掘施工现场应当设置安全标志和防护围挡设施，保持现场整洁；
（三）挖掘施工与地下其他设施发生冲突时，应当立即停止施工，并报有关部门处理；
（四）回填土方应当按照规定夯实，主、次干道和横穿道路挖掘沟槽，必须用细石料回填，保证质量；
（五）水泥混凝土路面和主、次干道的沥青混凝土路面的挖掘，应当用机具切割沟槽边线；
（六）主干道路面的挖掘修复工程应当在五日内完成，其他路面的修复工程应当在七日内完成。
第二十一条 挖掘工程竣工后，应当同时清理现场，报请城市道路设施行政主管部门和公安交通管理部门进行验收，缴销城市道路挖掘执照。

第四章 维护管理
第二十二条 城市道路设施维修养护单位应当按照国家、省颁发的道路桥梁养护操作规程和技术标准进行日常维护，确保城市道路设施处于完好状态。
第二十三条 在城市道路设施范围内禁止下列行为：
（一）向路面排放腐蚀性污水和在铺装路面上进行有损路面的各种作业；
（二）擅自在人行道上停放和行驶机动车辆；
（三）擅自在非指定路段进行试刹车；
（四）擅自占用桥孔。
在桥梁安全保护范围内，不得擅自埋设管线、挖坑取土。
第二十四条 需要在城市道路设施上通过履带车、超重车及其他有损路面的机具，应当向城市道路设施行政主管部门和公安交通管理部门提出申请，经批准并采取防护措施后，按指定的时间和路线行驶。
第二十五条 住宅小区建设、房地产开发需征用城市道路设施的，建设单位应当补足同等面积道路，无法补足道路面积的，应当向城市道路设施行政主管部门缴纳补偿费用。
第二十六条 城市建成区内的公路，应当依照城市道路的标准由交通部门和城建部门进行改造，并移交城市道路设施行政主管部门维护管理。

第五章 法律责任
第二十七条 对违反本条例的行为，由城市道路设施行政主管部门给予行政处罚。
第二十八条 违反本条例第七条、第八条、第九条、第十一条第二款、第十二条、第二十三条第（四）项规定的，责令限期改正，并可以对单位处以500元以上3000元以下的罚款，对个人处以200元以上1000元以下的罚款。
第二十九条 违反本条例第十三条第三款、第十四条规定的，责令限期改正，并可以对单位处以500元以上2000元以下的罚款，对个人处以200元以上500元以下的罚款。
第三十条 违反本条例第十六条第一款、第二十三条第二款规定的，责令停工，并处以挖掘修复费1至3倍的罚款。
第三十一条 违反本条例第十九条、第二十条第（一）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第二十一条规定的，责令限期改正，并可以对单位处以1000元以上5000元以下的罚款，对个人处以500元上以2000元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第二十三条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第二十四条规定的，处以500元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例规定，造成城市道路设施损坏的，城市道路设施行政主管部门除给予行政处罚外，有权责令其修复或者赔偿损失。
第三十四条 对破坏、盗窃城市道路设施的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 城市道路设施管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十七条 本条例由南京市人民政府负责应用解释。
第三十八条 本条例自1995年4月1日起施行。

附：南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市城市道路设施管理条例》的决定

（1997年7月30日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年8月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1997年9月25日公布施行）

决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和省人大常委会关于做好地方性法规清理工作的要求，南京市第十一届人大常委会第三十二次会议决定对《南京市城市道路设施管理条例》作如下修改：
1、第二十七修改为：
对违反本条例的行为，城市道路设施行政主管部门视其情节轻重，给予责令停工、责令限期改正、罚款等处罚。
2、第三十条修改为：
违反本条例第十六条第一款、第二十三条第二款规定的，责令停工，并处以挖掘修复费1至3倍的罚款。
本决定经省人大常委会批准后，公布施行。



1997年9月25日