中国人民银行


中国人民银行关于印发《金融机构外汇存款准备金管理规定》的通知

银发〔2004〕252号


中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，国有独资商业银行、股份制商业银行：

为加强对外汇存款准备金的管理，充分发挥外汇存款准备金的职能作用，促进金融机构稳健经营，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，中国人民银行制定《金融机构外汇存款准备金管理规定》(以下简称《规定》)，现印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：

一、存款准备金率

从2005年 1月15日起，金融机构外汇存款准备金率统一调整为3％。

二、交存方式

（一）中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行向中国人民银行营业管理部提交“外汇存款准备金交存凭证”（格式附后）。中国人民银行营业管理部审查合格后，上述银行向中国人民银行营业管理部办理划款手续。

（二）交通银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、上海浦东发展银行、兴业银行、恒丰银行、浙商银行向其法人所在地中国人民银行分支行提交“外汇存款准备金交存凭证”。所在地中国人民银行分支行审查合格后，上述银行向中国人民银行营业管理部办理划款手续。

（三）省会（首府）城市（含直辖市，以下简称省会城市）、深圳市的城市商业银行、农村商业（合作）银行、城市信用社、农村信用社、企业集团财务公司、外资金融机构，由其法人机构（或外国银行各分行）向所在地的中国人民银行分支行提交“外汇存款准备金交存凭证”。中国人民银行分支行营业部门审查合格后，上述金融机构向所在地中国人民银行分支行办理划款手续。

（四）非省会城市的城市商业银行、农村商业（合作）银行、城市信用社、农村信用社、企业集团财务公司、外资金融机构，由其法人机构（或外国银行各分行）向所在地中国人民银行支行提交“外汇存款准备金交存凭证”。中国人民银行支行营业部门审查合格后，上述金融机构向所在省（自治区、直辖市）中国人民银行分行（营业管理部或省会城市中心支行）办理划款手续。

（五）中国人民银行营业管理部负责办理国有商业银行、股份制商业银行和在北京的外资金融机构、城市商业银行、农村合作银行、城市信用社、农村信用社和财务公司的外汇准备金存款，以及中国人民银行分行（重庆营业管理部或省会城市中心支行、深圳市中心支行）收缴的外汇准备金存款的调增（减）工作；中国人民银行分行（重庆营业管理部或省会城市中心支行、深圳市中心支行）负责办理辖区内外资金融机构、城市商业银行、农村合作银行、城市信用社、农村信用社的外汇存款准备金调增（减）工作。

（六）中国人民银行分行（营业管理部或省会城市中心支行、深圳市中心支行）应在所在地中国银行开立外汇准备金存款专用账户。

中国人民银行分行（重庆营业管理部或省会城市中心支行、深圳市中心支行）应在每月20日前将收缴的外汇准备金存款划到中国人民银行营业管理部在中国银行开立的外汇准备金存款专用账户。

如有退交，中国人民银行营业管理部在当月10日前（如遇长假，推迟2个工作日）将外汇准备金存款划到中国人民银行分行（重庆营业管理部或省会城市中心支行、深圳市中心支行）在中国银行开立的外汇准备金存款专用账户。

三、监督管理

中国人民银行货币信贷部门负责组织外汇存款准备金管理、监督和处罚工作，会计部门负责外汇存款准备金交存范围的会计科目审定工作，营业部门负责外汇存款准备金的报表审查、资金收缴和日常考核工作。有关部门要加强信息沟通，密切合作，做好外汇存款准备金管理工作。

四、其他

本《规定》于2005年1月1日起实施，有关金融机构应按照要求，于2005年1月15日前将外汇存款准备金交存到中国人民银行在中国银行开立的外汇准备金存款专用账户。本通知及其附件中日期指公历日期，遇有节假日顺延至节假日后第一个工作日。

为统一外汇存款准备金管理，未将会计科目及科目说明报送中国人民银行当地分支行的外资金融机构，应于2004年11月30日之前将其会计科目及科目说明报中国人民银行当地分支行备案，以便确定准备金交存范围。

有关外汇存款准备金的会计核算办法将另行发文通知。

请人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行将本通知转发至辖区内城市商业银行、农村商业（合作）银行、城市信用社、农村信用社、企业集团财务公司、外资金融机构。







附件：1.金融机构外汇存款准备金管理规定

2.外汇存款准备金交存凭证





中国人民银行

二○○四年十月二十九日



附件1



金融机构外汇存款准备金管理规定



第一章 总则



第一条为加强对外汇存款准备金的管理，充分发挥外汇存款准备金的作用，促进金融机构稳健经营，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国境内吸收外汇存款的金融机构，包括：国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业（合作）银行、城市信用社、农村信用社和企业集团财务公司、外资独资银行、中外合资银行、外资独资财务公司、中外合资财务公司和外国银行分行以及其他吸收外汇存款的金融机构。

第三条外汇存款准备金是指金融机构按照规定将其吸收外汇存款的一定比例交存中国人民银行的存款。

外汇存款准备金率是指金融机构交存中国人民银行的外汇存款准备金与其吸收外汇存款的比率。

第四条中国人民银行负责确定、调整外汇存款准备金率，检查监督金融机构执行外汇存款准备金管理规定的行为。

第五条中国人民银行对金融机构交存的外汇存款准备金不计付利息。



第二章 交存



第六条金融机构应交存外汇存款准备金的外汇存款范围包括：

（一）金融机构吸收的个人外汇储蓄存款、单位外汇存款、发行外币信用卡的备用金存款及其他中国人民银行核定的外汇存款或负债。

（二）金融机构的委托、代理外汇业务负债项目与资产项目轧减后的贷方余额。凡轧减后为借方余额的，视同该应交存的负债项目余额为零。不得以某项借方余额抵减其他应交存的外汇负债项目余额。

第七条中国人民银行根据货币政策调控需要，规定、调整金融机构应交存外汇存款准备金的外汇存款范围。

第八条金融机构应交存外汇存款准备金的外汇存款范围所对应的会计科目，由中国人民银行或中国人民银行授权其分支行确定。

（一）国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业（合作）银行、城市信用社、农村信用社、企业集团财务公司应交存外汇存款准备金的外汇存款范围所对应的会计科目，由中国人民银行总行确定。

（二）外资独资银行、中外合资银行、外资独资财务公司、中外合资财务公司和外国银行分行（以下统称外资金融机构）应交存外汇存款准备金的外汇存款范围所对应的会计科目，由其法人机构（或外国银行分行）所在地中国人民银行分支行根据总行规定的原则确定，报总行备案。

第九条金融机构的外汇存款准备金，应交存到中国人民银行在境内中资商业银行开立的外汇准备金存款专用账户。

（一）国有独资商业银行和股份制商业银行的外汇存款准备金，由其总行统一交存到中国人民银行营业管理部在境内中资商业银行开立的外汇准备金存款专用账户。

（二）城市商业银行、农村商业（合作）银行、城市信用社、农村信用社、企业集团财务公司的外汇存款准备金，由其法人机构交存到所在省（自治区、直辖市）的中国人民银行分行（营业管理部或省会城市中心支行）在境内中资商业银行开立的外汇准备金存款专用账户。

（三）法人外资金融机构的外汇存款准备金，由其法人机构交存到所在省（自治区、直辖市）的中国人民银行分行、营业管理部或省会（首府）城市（以下简称省会城市）中心支行在境内中资商业银行开立的外汇准备金存款专用账户。外国银行分行的外汇存款准备金，由外国银行各家分行分别交存到所在省（自治区、直辖市）的中国人民银行分行、营业管理部或省会城市中心支行在境内中资商业银行开立的外汇准备金存款专用账户。

第十条美元、港币存款按原币种计算交存外汇存款准备金，其他币种的外汇存款折算成美元交存。各种货币之间的折算率按每月国家外汇管理局公布的《各种货币对美元折算率》计算。



第三章 考核与调整



第十一条中国人民银行对金融机构外汇存款准备金按月考核。金融机构应在每月15日前将准备金存款划至中国人民银行指定的账户。当月15日至下月14日，未经中国人民银行批准，金融机构的外汇存款准备金余额与其上月末外汇存款余额之比，不得低于外汇存款准备金率。

第十二条金融机构在每月5日前将汇总的交存凭证、月度会计报表和月末外汇存款余额表报送法人机构（外国银行分行）所在地中国人民银行。

第十三条中国人民银行负责对金融机构上报的有关数据资料进行审核。

第十四条金融机构按上月末外汇存款余额和外汇存款准备金率，计算当月应交存的外汇存款准备金。计算公式为：

当月外汇准备金存款余额=上月末外汇存款余额×外汇存款准备金率

第十五条金融机构在中国人民银行的外汇准备金存款大于其当月应交存外汇存款准备金的，中国人民银行在当月15日前，将多余资金划到该金融机构账户。



第四章 动用



第十六条金融机构出现严重支付困难申请动用外汇存款准备金，应当报经中国人民银行或中国人民银行授权的分支行批准。

第十七条经中国人民银行批准可动用外汇存款准备金的金融机构，在批准期限内，其交存的外汇存款准备金应当扣除批准可动用的外汇存款准备金数额，计算公式为：

当月外汇准备金存款余额=上月末外汇存款余额×外汇存款准备金率－批准可动用的外汇存款准备金数额

第十八条中国人民银行对金融机构可动用的外汇存款准备金应实行专户管理、专人负责。

第十九条金融机构动用的外汇存款准备金，应按照规定使用，不得挪作他用。



第五章 法律责任



第二十条中资商业银行未按照中国人民银行规定的比例交存外汇存款准备金的，按照《中华人民共和国商业银行法》第七十七条的规定处罚；违反本规定第十二条规定的，按照《中华人民共和国商业银行法》第八十条的规定处罚。中资财务公司未按照中国人民银行规定的比例交存外汇存款准备金和违反本规定第十二条规定的，按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定处罚。外资金融机构未按照中国人民银行规定的比例交存外汇存款准备金的，按照《中华人民共和国外资金融机构管理条例》第四十五条的规定处罚；违反本规定第十二条规定的，按照《中华人民共和国外资金融机构管理条例》第四十七条的规定处罚。

对于及时主动纠正其上述违法行为的金融机构，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条和第二十七条的规定,可以依法从轻或减轻处罚。

第二十一条中国人民银行有下列行为之一，对负有直接责任的主管领导和直接责任人员视情节依据有关法规给予行政处分：

（一）发现金融机构有违反本规定的违规行为，没有及时采取纠正和处罚措施的；

（二）擅自挪用金融机构外汇存款准备金的；

（三）超越审批权限，擅自批准金融机构动用外汇存款准备金的；

（四）对金融机构动用外汇存款准备金监督不力的。



第六章 附则



第二十二条本规定由中国人民银行负责解释和修改。

第二十三条本规定自2005年1月1日起实施。自本规定实施之日起，中国人民银行1996年4月30日发布的《外资金融机构存款准备金缴存管理办法》和1996年12月1日发布的《外汇存款准备金管理规定》同时废止。



附件2

(略)

吉林省长春市人大常委会


长春市机动车维修管理条例

（２０００年６月２１日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过 ２０００年７月２７日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 ２０００年８月１２日公告公布施行）


第一章总则


第一条为加强机动车维修管理，保证维修质量，维护交通安全，保护承修、托修双方的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称机动车维修，包括汽车、摩托车等机动车辆的整车大修、总成大修、一级维护、二级维护、小修和专项修理。

第三条凡在本市行政区域内承修、托修机动车的单位和个人，以及机动车维修管理机构，均适用本条例。法律、法规另有规定的除外。

第四条机动车维修管理应当遵循统一规划、合理布局、规范经营、依法管理的原则。

第五条市、县（市）、双阳区人民政府交通行政管理部门是本行政区域内机动车维修管理的主管部门。其设立的机动车维修管理机构受同级交通行政管理部门委托，具体负责机动车维修的日常管理工作。

工商、税务、物价、城建、技术监督、环保、公安等有关部门按照各自职责做好机动车维修管理工作。



第二章企业类别与开业审批



第六条机动车维修企业（含个体业户，下同）实行分类管理。

汽车维修企业分为三类：

（一）一类汽车维修企业，可以从事整车大修、总成大修、一级维护、二级维护、小修和专项修理；

（二）二类汽车维修企业，可以从事一级维护、二级维护、小修和专项修理；

（三）三类汽车维修企业，可以从事车身局部修理；局部涂漆、篷布、座垫及内装饰修理；电器、仪表、蓄电池修理；散热器、油箱修理；轮胎修理、车轮定位调整；安装汽车门窗玻璃；空调器、暖风机修理；喷油器、化油器修理；曲轴修磨；气缸镗磨；汽车零部件修复；车身清洁维护；换油维护等。

摩托车维修企业分为两类：

（一）一类摩托车维修企业，可以从事摩托车整车大修，各级维护及小修；

（二）二类摩托车维修企业，可以从事摩托车小修。

第七条一类汽车维修企业应当具备下列条件：

（一）具备相应的清洗拆装、电器修理作业设备；发动机、底盘、车身总成修理作业设备；通用设备；实验检测与诊断设备；计量器具、主要手工具；

（二）维修厂房和停车场必须满足机动车大修和总成修理作业的要求，维修厂房面积８００平方米以上，停车场面积２００平方米以上；

（三）直接生产人员５０人以上；技术人员占生产人员总数的５％以上，有２名以上正式聘用的本专业工程师或者技师负责技术管理工作；应当配备１名质量总检验员和２名以上质量检验员；相应配备试车员和财务人员；

（四）流动资金５０万元以上。

第八条二类汽车维修企业应当具备下列条件：

（一）具有相应的清洗、补给、润滑、紧固、检查调整作业设备；专用、通用、试验、检测与诊断设备；计量器具、主要手工具；

（二）维修厂房和停车场必须满足机动车二级维护作业的要求，维修厂房面积２００平方米以上，停车场面积１５０平方米以上；

（三）直接生产人员１５人以上，有１名以上正式聘用的本专业助理工程师或者技师负责技术管理工作；有２名以上质量检验员；相应配备试车员和财务人员；

（四）流动资金１０万元以上。

第九条三类汽车维修企业应当具备下列条件：

（一）具有相应的车身修理、涂漆及各类专项维修设备；

（二）维修厂房和停车场必须满足专项修理作业的要求：从事局部车身修理的，作业间面积８０平方米以上，停车场面积４０平方米以上；从事局部涂漆的，作业间面积１００平方米以上，停车场面积４０平方米以上；从事其他专项修理的，作业间和停车场面积均３０平方米以上；

（三）配备相应专业技术人员；

（四）流动资金１万元以上。

第十条摩托车维修企业应当具备下列条件：

（一）一类摩托车维修企业应当具备相应的清洗拆装、发动机总成、电器修理作业设备；通用、检测设备；计量器具、主要手工具；厂房面积５０平方米以上，停车场面积３０平方米以上；有１名以上助理工程师或者技师及２名中级以上的修理工人；配备１名专（兼）职质量检验人员；流动资金１万元以上；

（二）二类摩托车维修企业应当具备相应的电器、机修专用作业设备和工具；厂房面积３０平方米以上，停车场面积２０平方米以上；有１名中级以上修理工人；流动资金５０００元以上。

第十一条从事下列机动车维修的，还应当具备以下条件：

（一）承担危险货物运输机动车维修的，应当具有相应防护措施和防护设备；

（二）承担机动车救援维修的，应当配备牵引车、救援维修工程车和通讯工具；

（三）承担机动车尾气排放治理的，应当配备相应的检测、诊断、调整设备。

第十二条机动车维修企业的作业环境、设施应当符合城市建设、环境保护和消防等有关规定。

第十三条机动车维修企业的专业管理人员和技术工人，应当具有相应的资格证书和上岗证书。

第十四条机动车维修企业的开业审批，按照下列规定办理：

（一）从事一类汽车维修的，由市机动车维修管理机构审核，报省机动车维修管理机构审批；

（二）从事二类汽车维修的，由县（市）、双阳区机动车维修管理机构审核，报市机动车维修管理机构审批；在市区的，由市机动车维修管理机构审批；

（三）从事三类汽车维修的，由县（市）、双阳区机动车维修管理机构审批；在市区的，由市机动车维修管理机构审批；

（四）从事摩托车维修的，由县（市）、双阳区机动车维修管理机构审批；在市区的，由市机动车维修管理机构审批；

（五）设立机动车特约维修服务站的，按照本条（一）、（二）项规定审批。

第十五条申请从事机动车维修的，应当向机动车维修管理机构提出立项申请，机动车维修管理机构在接到申请之日起１０日内作出答复。

经审核符合开业条件的，机动车维修管理机构应当在２０日内办理审批手续，发给《机动车维修许可证》和维修类别标志牌。申请者凭《机动车维修许可证》到工商行政管理部门办理注册登记。

第十六条机动车维修企业应当领取《机动车维修许可证》和营业执照，方可从事机动车维修经营。

第十七条机动车维修企业应当到其开业审批机构接受经营资格年度审验，逾期不参加年审或者年审不合格的，不得继续经营。

第十八条机动车维修企业更名、变更维修类别、分立、停业、歇业的，应当提前３０日向其开业审批机构提出申请，经批准后，到工商行政管理部门办理有关手续。



第三章经营行为与管理



第十九条机动车维修企业应当按照机动车维修管理机构核定的维修类别挂牌服务。

第二十条托修方有权自行选择维修厂点，任何单位和个人不得强制或者变相强制指定维修厂点。

肇事机动车凭处理机关鉴定结论或者结案通知，由二类以上维修企业承修。

第二十一条机动车维修企业不得有下列行为：

（一）超范围经营；

（二）承修报废机动车；

（三）承修无籍机动车；

（四）承修发动机号、车架号与机动车行驶证不符的机动车；

（五）对在用机动车改装、改型、改色、更换发动机；

（六）利用配件拼装机动车；

（七）占用道路和公共场所作业、停放维修机动车和堆放维修机具；

（八）采取回扣或者变相回扣等不正当手段招揽业务。

第二十二条机动车维修企业应当严格执行国家和省颁布的工艺规范和维修技术标准。尚未颁布标准的，可参照机动车生产企业提供的维修手册和有关技术资料进行维修。

第二十三条机动车维修企业使用的原材料、辅助材料和配件必须附具产品名称、生产厂名厂址、质量检验合格证，不得以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格品冒充合格品。

第二十四条承担整车大修、总成大修、二级维护和肇事机动车维修的，必须登记并使用国家统一标准的进厂检验单、维修过程检验单、竣工检验单和出厂合格证。

第二十五条整车大修、总成大修、二级维护和肇事机动车维修或者维修工时预算费用在１０００元以上的，承托双方应当订立维修合同。

第二十六条承担整车大修、发动机总成大修和二级维护的，应当按照规定对机动车尾气排放进行检测，不符合排气污染物排放标准的，由具有尾气治理能力的机动车维修企业进行治理。

机动车维修产生的废物，应当集中处理，不得造成环境污染。

第二十七条机动车整车大修、总成大修、二级维护和肇事机动车维修竣工出厂前，需要进行维修质量综合性能检测的，应当到具有检测资格的机动车综合性能检测站进行检测。

第二十八条机动车综合性能检测站应当按照检测标准和程序，对检测的机动车如实出具检测报告。

第二十九条实行机动车维修竣工出厂质量保证期制度：整车大修、总成大修的质量保证期不少于９０日或者行驶里程不少于１００００公里；二级维护的质量保证期不少于１０日或者行驶里程不少于１５００公里；小修和专项修理质量保证期由承、托双方协商确定；摩托车大修质量保证期不少于５０日或者行驶里程不少于１５００公里。

在质量保证期内，因维修质量造成机动车故障或者机件损坏，承修方应当及时无偿保修。

第三十条机动车维修企业的收费标准和工时定额应当按照国家和省有关规定执行，实行明码实价。

第三十一条结算机动车维修费用时，必须使用税务部门监制的机动车维修专用发票，并附交通行政管理部门监制的维修结算清单、材料明细表。

第三十二条任何单位和个人不得私自印制、涂改、伪造、倒卖和转让《机动车维修许可证》、维修类别标志牌、竣工出厂合格证、结算凭证等。

第三十三条机动车维修的承、托双方因维修质量、维修价格和履行维修合同发生纠纷的，由当地机动车维修管理机构组织技术分析、鉴定和调解。当事人不愿意进行调解或者调解不成的，可以根据仲裁协议申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。



第四章监督与检查



第三十四条机动车维修管理机构应当依法对机动车维修企业实施监督检查。监督检查的内容包括：

（一）维修许可证、维修类别标志牌、技术条件；

（二）经营范围、经营行为；

（三）维修质量、维修合同；

（四）维修价格、结算凭证和单证使用；

（五）从业人员持证上岗。

第三十五条机动车维修管理机构的管理人员执行公务时，应当佩戴标志，出示省人民政府颁发的执法证件，文明执法、依法行政。

第三十六条机动车维修管理机构在行使罚没职能时，不得有下列违法行为：

（一）擅自设置罚没处罚或者擅自变更罚没范围、标准；

（二）下达或者变相下达罚没指标；

（三）以实施罚没的名义收取钱物，不出具罚没专用票据；

（四）不按照规定将罚没收入上缴，截留、挪用、坐收坐支罚没收入。

第三十七条机动车维修企业不得拒绝、阻挠机动车维修管理机构管理人员的依法监督检查。



第五章法律责任



第三十八条违反本条例第十三条规定的，予以警告，责令其改正，并处以１００元以上３００元以下的罚款；情节严重的，处以５００元以上１０００元以下的罚款。

第三十九条违反本条例第十七条、第十八条、第十九条规定的，处以５０元以上５００元以下的罚款。

第四十条违反本条例第十五条、第二十条第一款、第三十五条、第三十六条规定的，由其主管部门或者有关部门对责任者给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条违反本条例第十六条、第二十一条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项、第三十二条规定的，责令其停止营业，没收违法所得，并处以违法所得１倍以上３倍以下的罚款；已取得《机动车维修许可证》情节严重的，可以吊销《机动车维修许可证》。

第四十二条违反本条例第二十一条第八项、第二十八条、第二十九条规定的，处以２０００元以上５０００元以下的罚款。

第四十三条违反本条例第二十二条、第二十四条规定的，处以５００元以上１０００元以下的罚款；情节严重的，处以２０００元以上５０００元以下的罚款。

第四十四条违反本条例第三十一条规定的，处以１０００元以上２０００元以下的罚款。

第四十五条机动车维修管理机构，在查处违法经营行为时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经交通行政管理部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在７日内及时作出处理决定。

第四十六条违反本条例第二十一条第七项、第二十六条第二款、第三十条规定的，由有关部门按照有关法律、法规的规定给予处罚。

第四十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起６０日内向作出处罚决定部门的本级人民政府或者上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院提出诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由交通行政管理部门申请人民法院强制执行。



第六章附则



第四十八条本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。

第四十九条本条例自公布之日起施行。