卫生部


卫监督发[2006]190号

卫生部关于实施《健康相关产品卫生行政许可程序》有关问题的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心、中国疾病预防控制中心，有关单位：
《健康相关产品卫生行政许可程序》（以下简称《程序》）将于2006年6月1日起正式实施。为了做好《程序》的实施工作，现将有关事宜通知如下：
一、关于初审和生产企业卫生条件审核
（一） 2006年6月1日以后拟申请卫生行政许可的国产特殊化妆品、消毒剂、消毒器械和涉水产品不再进行初审，由省级卫生监督机构对所申报产品生产企业的卫生条件进行审核，即对所申报产品生产环节相关内容进行核对，具体按照《健康相关产品生产企业卫生条件审核规范》进行。原由卫生部审评机构组织的大型水质处理器现场审查纳入涉水产品生产企业卫生条件审核工作范畴，由省级卫生监督机构执行。
（二） 食品添加剂新品种、扩大使用范围的食品添加剂和新资源食品的卫生行政许可申请仍按照《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》、《食品添加剂卫生管理办法》、《新资源食品卫生管理办法》等法规规定执行，经省级卫生行政部门初审合格后向卫生部审评机构申报许可，不进行生产企业卫生条件审核。
二、关于申请表和卫生许可批件
（一） 已获得我部批准的健康相关产品，其卫生行政许可批件有效期限在2006年12月31日之前的，可按照原时限要求或新《程序》的时限要求申请办理延续，按照卫生部印发的原申报与受理规定提交相关材料，但无须提交初审意见。
（二） 2006年6月1日前，已经被认定的健康相关产品检验机构、省级初审机构或卫生部审评机构受理的国产特殊化妆品、消毒剂、消毒器械和涉水产品，可以按照卫生部印发的原申报与受理规定提交相关材料，但无需提交初审意见。此类情况的产品必须于2008年1月1日之前向卫生部审评机构提交许可申请。
（三） 2006年6月1日前获得卫生许可的健康相关产品，其批件或备案凭证格式及载明内容与新《程序》要求不一致的，应该在批件到期延续时一并变更。
（四） 除上述情况外，2006年6月1日起申报化妆品、消毒产品和涉水产品卫生行政许可时应按照我部新印发的《卫生部化妆品卫生行政许可申报受理规定》、《卫生部消毒剂、消毒器械卫生行政许可申报受理规定》和《卫生部涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可申报受理规定》的有关要求提交材料。
（五） 2006年6月1日起向卫生部审评机构递交许可申请（包括首次申报、变更、延续和补发等）的，应当按照新格式填写申请表。2006年6月1日前已经受理的健康相关产品，其卫生行政许可证明文件按照旧格式批准发放。
（六） 《程序》中对个别产品卫生行政许可批准文号体例作了改变，2006年6月1日后批准变更批件的仍沿用原批准文号，批准延续的将使用新批准文号。
三、关于新产品的申报
《程序》中规定了新产品审批程序，申报单位在无法确定所申报产品是否属于新产品时，可自行决定是否按照新产品申报，卫生部审评机构将按照其申报形式履行受理工作。产品许可过程中由专家评审委员会根据实际情况确定所申报产品是否按照新产品许可，可以要求申报单位补充有关资料，但不要求申报单位重新申报。
请各地卫生行政部门做好《程序》和相关文件的宣传贯彻工作。执行中发现的问题，请及时向我部卫生监督局反馈。
联系人：房军、高小蔷、吴咏梅
电话：010-68792407；010-64047878-2216、2206
传真：010-68792408
电子邮件：food@moh.gov.cn

二00六年五月十八日
四川省成都市人民政府


成都市生猪定点屠宰管理实施办法

　（１９９４年１月４日　市政府令第３９号发布）


　　第一条　为加强我市生猪屠宰管理，保证猪肉及制品质量。防止疫病传播，保护公民身体健康，促进畜牧业生产发展，根据国家有关规定及（四川省生猪定点屠宰管理办法》，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在成都市行政区域内从事主猪屠宰业的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第三条　农牧（畜牧）行政主管部门负责管理本地区生猪定点屠宰工作，工商行政管理、税务等部门协同配合，做好有关工作。


　　第四条　全市生猪实行定点屠宰、集中检疫（验）、统一纳税、分散经营的管理办法。
　　乡（镇）人民政府按照合理布局、方便农民、便于管理的原则规划生猪定点屠宰场（点）．报经所在区（市）县农牧（畜牧）行政主管部门批准后具体组织实施。


　　第五条　申办定点屠宰场（点）的单位和个人，须具备下列基本条件：
　　（一）申办的屠宰场（点）地址，必须符合规划布局；
　　（二）有生猪屠宰的场地、设施；
　　（三）有相应的供水、排水和污水、污物处理设施；
　　（四）有取得《从业人员健康证》的屠宰技术人员。


　　第六条　申办定点屠宰场（点）的单位或个人，须先经乡（镇）人民政府同意后向区（市）县农牧行政主管部门提出申请，经审查合格后，发给《生猪定点屠宰许可证》。申办单位或个人需从事猪肉经营（销售）的，还应持《生指定点屠宰许可证》向当地工商行政管理部门申请注册登记，领取《企业法人营业执照》或《营业执照》并向税务部门申办税务登记。
　　国有屠宰厂和肉类联合加工厂屠宰生猪，不再办理定点屠宰场申办手续。


　　第七条　屠宰生猪必须在定点屠宰场（点）进行。自养自食的生猪，可不进场（点）屠宰。
　　定点屠宰场（点）应建立、健全并公开兽医卫生和经营管理等制度，为屠宰生猪的单位和个人提供良好的屠宰条件或代宰服务。


　　第八条　定点屠宰场（点）提供屠宰条件或代宰服务。可按消耗的人力、物力收取成本费用。收费标准由县级物价部门核定。


　　第九条　定点屠宰场（点）屠宰、加工、储运各环节必须符合兽医卫生要求。宰前、宰后检疫检验按《肉品卫生检验试行规程》执行。


　　第十条　定点屠宰生猪实行集中检疫检验制度。检疫检验工作，由县级以上农牧（畜牧）行政主管部门所属的畜禽防疫、检疫机构或其委托单位负责。
　　国有屠宰厂、肉类联合加工厂屠宰生猪的检疫检验，由厂方负责。


　　第十一条　屠宰生猪应依法交纳有关税、费。经检验合格的猪肉胴体，必须加盖肉品验讫印章上市销售。


　　第十二条　定点屠宰场（点）必须遵守下列规定：
　　（一）不得屠宰加工销售来自封锁疫区的、无检疫证明的、检疫证不符合规定的生猪；
　　（二）不得屠宰加工销售染疫、病死、毒死或死因不明的生猪；
　　（三）不得屠宰加工销售其他不符合卫生要求的生猪；
　　（四）不得屠宰加工销售人工引流取胆汁猪，或屠宰加工销售使用过其它有毒、有害物质促进生长的生猪。


　　第十三条　违反本办法第六条规定、擅自设立屠宰场（点）宰杀生猪的，由农牧部门没收屠宰工具和非法所得，取缔私设场（点）并处五十元至五百元罚款。


　　第十四条　违反本办法第十二条第（一）、（二）、（三）项规定的，由农牧部门依照《家畜家属防疫条例》等有关规定进行处理，情节严重者可吊销《生猪定点屠宰许可证》。涉及工商行政管理、卫生法规的，由工商行政管理、卫生部门依法处理。


　　第十五条　违反本办法第十二条第（四）项规定的，由工商行政管理部门责令其停业整顿、限期改正，没收非法所得，同时可对责任人处一千元以下罚款。


　　第十六条　对偷漏税费、违法乱收费的分别由税务、物价部门依法处理。


　　第十七条　对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。


　　第十八条　各级行政执法人员必须按法定内容、方法程序秉公执法，对于玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。


　　第十九条　本办法规定的罚款和没收财物。按《成都市罚没财物和追回赃款赃物管理条例》的规定执行。


　　第二十条　当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。逾期不同请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　本办法实施中的具体问题，由成都市农牧局负责解释。


　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。