卫生部 财政部


卫 　生 　部
文件
财　 政　 部

卫农卫发〔2008〕17号


关于做好2008年新型农村合作医疗工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅局、财政厅局，新疆生产建设兵团卫生局、财务局：
　　为贯彻落实2008年全国新型农村合作医疗工作会议精神，按照增加补助、全面覆盖、巩固提高的总体要求，切实做好2008年新型农村合作医疗工作，现将有关事项通知如下：
　　一、加大工作力度，实现全面覆盖。各级卫生、财政部门要加大对尚未开展新型农村合作医疗地区的指导和支持力度，特别对老、少、边、穷县（市、区）要在政策和资金上给予重点扶持，确保这些县（市、区）新型农村合作医疗制度顺利启动，实现2008年新型农村合作医疗制度的全面覆盖。已经开展新型农村合作医疗的地区也要加大工作力度，巩固成果、完善制度，不断研究新情况、解决新问题，确保新型农村合作医疗制度平稳运行。
　　二、提高筹资标准，完善财政补助政策。从2008年开始，各级财政对参合农民的补助标准提高到每人每年80元，其中中央财政对中西部地区参合农民按40元给予补助，并对东部省份按照一定比例给予补助，计划单列市和农业人口低于50%的市辖区也全部纳入中央财政补助范围；地方财政也要相应提高补助标准，确有困难的地区可分两年到位。地方增加的资金，应以省级财政承担为主，尽量减少困难县（市、区）的负担。农民个人缴费由每人每年10元增加到20元，困难地区也可以分两年到位。各地要按照《财政部卫生部关于调整中央财政新型农村合作医疗补助资金拨付办法有关问题的通知》（财社〔2007〕5号）要求，在3月底前上报中央财政补助资金申请，以保证资金及时审核拨付。要切实规范财政补助资金拨付管理办法，保证资金及时足额到位。
　　三、完善统筹补偿方案，合理使用基金。各地要按照卫生部、财政部、国家中医药管理局《关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案的指导意见》（卫农卫发〔2007〕253号）的精神，调整和完善统筹补偿方案，提高住院补偿水平，适当增加门诊补偿，扩大受益面。各级卫生行政部门要加强定点医疗机构监管，规范医疗服务行为，控制医药费用不合理增长，确保新增基金切实用于提高农民的医疗保障水平。
　　四、采取有效措施，加强基金监管。各地要按照《财政部卫生部关于印发新型农村合作医疗基金财务制度的通知》（财社〔2008〕8号）和《财政部关于印发新型农村合作医疗基金会计制度的通知》（财会〔2008〕1号）的要求，结合当地实际情况制订实施办法，做好贯彻和执行工作，严格基金财会管理，完善新型农村合作医疗基金运行机制，加强基金使用的审核和监管，对挤占、挪用和欺骗套取基金的违规行为要坚决查处，保障基金安全。
　　五、做好相关试点，完善制度建设。各省（区、市）卫生、财政等部门要积极会同有关部门组织开展以下试点工作：一是开展大病统筹与门诊统筹相结合的试点，探索门诊补偿的有效方式，扩大受益面；二是在一些农业人口较少的地区或其他有条件的地区开展地市级统筹试点，提高统筹和管理层次；三是开展新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险相衔接的试点，使进城务工农民和失地农民等特殊群体享受到基本医疗保障；四是在老、少、边、穷地区开展巡回医疗和远程医疗等试点，改善医疗服务质量，提高医疗服务水平。各省（区、市）要按照积极稳妥的原则，结合实际，针对问题，在具备条件的地方组织开展相关的试点工作。要通过试点探索完善新型农村合作医疗制度运行机制。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年三月十三日
江苏省连云港市人民政府办公室


关于印发连云港市优秀科技人员奖励办法的通知

连政办发〔2009〕159号


各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《连云港市优秀科技人员奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　

　　

　　 二○○九年十二月三十一日

　　

　　

连云港市优秀科技人员奖励办法



第一章 总 则

　　第一条 为表彰和奖励在推动我市科技进步中做出突出贡献的科技人员，进一步激发和调动他们的积极性和创造性，在全市营造出尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创新的良好氛围，特制定本办法。

　　第二条 凡在我市从事科学研究、技术开发、科技成果推广、科技管理等工作，并做出显著成绩的科技人员均可参加评选。

　　第三条 评选奖励活动每三年进行一次，奖励级别分为一、二等奖。奖励实行精神奖励与物质奖励相结合，获奖人员由市政府颁发奖励证书和奖金。奖励经费由市财政列入当年财政预算。

　　第四条 市政府设立连云港市优秀科技人员评审委员会（以下简称“市评审委员会”），负责整个评选奖励工作，具体工作由市科技局牵头组织实施。

第二章 评选条件

　　第五条 凡拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵纪守法，有良好的职业道德和严谨的工作作风，并在年度科技工作中做出突出贡献，符合下列条件之一的，均可列为评选对象：

　　（一）在自然科学基础研究方面有创造性的成果，具有科学价值或显著社会（经济）效益的主要完成者。

　　（二） 在科学技术应用研究中有重大发明创造或在科技进步工作中取得市以上科技进步奖的完成者。

　　（三）在技术创新、新产品开发等方面成绩突出，具有技术水平达到省内先进的成果；在引进、消化、吸收或推广应用国内外新技术、新工艺、新材料、新设备中作出创造性贡献，取得显著经济效益或社会效益的主要科研人员。

　　 （四）利用高新技术提升传统工艺，取得显著经济效益；在促进科技成果转化、实现产业化并取得显著经济效益中发挥主要作用的科技人员。

　　（五）在科技管理工作中，运用现代管理知识，通过改革和创新，建立起较为完善的科技创新机制和人才激励机制，科技管理更加科学化、规范化，取得显著经济效益和社会效益的科技人员。

　　第三章 评选程序

　　第六条 奖励人选由地方和部门推荐与专家评审相结合的方式产生。各基层单位应填写统一格式的申报表，提供真实可靠的评价证明材料。各县区科技局（经发局）或市主管部门对基层单位推荐的人选进行初审，择优向市科技局推荐。

　　第七条 根据评选工作的需要，市里分行业设立专家评审组，负责候选人的评审。专家评审组成员由市科技局从具备资格的专家学者中选聘。

　　第八条 专家评审组对推荐候选人进行定性和定量的评审，产生初评人选。市评审委员会对初评人选进行综合评审，作出获奖人选和等级的认定，并进行为期一周的公示后报市政府批准。

　　第九条 评选奖励坚持公开、公平、公正的原则，确保评奖质量。对弄虚作假骗取奖励者，将撤销奖励，追回奖金，取消其申报资格，并按有关规定严肃处理。

　　第四章 附则

　　第十条 本办法自2010年2月1日起实施，原奖励办法同时废止。