国家煤炭工业局、国家煤矿安全监察局


关于搞好煤矿安全生产开展安全大检查的紧急通知

国家煤炭工业局、国家煤矿安全监察局

2000/07/05

煤办字[２０００]第102号



各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，各煤矿安全监察局，有关煤炭企业:

　　最近，江总书记就广东省江门市烟花厂重大爆炸事故作出重要批示。为贯彻落实江总书记的重要批示，从讲政治、促发展、保稳定的高度，搞好煤矿安全生产，现紧急通知如下:

　　一、认真学习、贯彻江总书记对广东省江门市烟花厂爆炸事故的重要批示，强化安全第一的思想意识。从“三个代表”的高度，认清搞好安全生产的重大意义，正确认识和处理安全与效益、安全和发展的关系。要对照党中央、国务院领导同志有关安全生产的一系列重要批示，认真查找安全管理工作中的问题，制定切实可行的措施，彻底消除不安全隐患，防止重大事故的发生。对严重违反国家安全生产法律法规，有令不行，有禁不止的，要坚决依法从严查处。

　　二、认真组织“安全生产月”活动。7月份，在全国煤矿广泛开展以“依法办矿、依法管矿、依法搞好煤矿安全生产，防治煤矿瓦斯煤尘重大事故”为主要内容的“安全生产月”活动。各级煤炭管理部门和各煤炭企业要认真制定活动计划，切实加强领导。一是要搞好安全宣传教育，要以江总书记的重要批示为指导，通过多种形式，宣传党的安全生产方针，普及安全生产知识，提高广大干部职工的安全生产意识和安全生产技术业务水平;二是要进行不间断的安全生产监督检查，查找安全生产的问题和薄弱环节，及时消除隐患;三是按照安全生产“四不放过”(事故原因查不清不放过、事故责任没有查清不放过、防范措施不落实不放过、职工没有受到教育不放过)的原则，认真吸取事故教训，依法严肃查处事故责任者和虚报、瞒报、隐瞒伤亡事故责任者。各级领导要以认真负责的态度，组织开展好“安全生产月”活动，务求收到成效。

　　三、立即开展煤矿安全大检查。从通知下发之日起，以《煤矿安全规程》为标准，以防治重大事故为目标，进行全面安全生产自查。各煤炭企业立即由安全生产第一责任者带队进行全面自查;各省(区、市)煤炭管理部门、各煤矿安全监察局，组织对事故多发、安全状况不好的重点地区和单位进行重点抽查;国家煤矿安全监察局组织对有关省(区、市)进行安全检查。安全大检查的重点:

　　一是党中央、国务院领导同志对广东省江门市烟花厂爆炸事故重要批示的贯彻落实情况;国家安全生产法律、法规以及各项安全生产规章制度的落实情况;机构改革中，煤矿安全管理职能的落实情况;企业领导干部深入井下、现场解决安全生产问题的情况;煤矿是否做到依法办矿、合法生产; 不具备基本安全条件的小煤矿是否依法关闭。

　　二是煤炭企业安全生产情况。矿井生产是否符合《煤矿安全规程》要求，特别是矿井通风防尘系统是否完善可靠; “一通三防”措施的落实情况。煤矿火工品厂安全生产情况，以及火工品生产、销售、储存、使用是否符合安全要求。

　　三是今年以来发生的死亡事故是否按“四不放过”的原则进行认真的调查处理，事故单位的安全生产状况是否得到改善。

　　检查中要贯彻边检查、边整改的原则，对查出的隐患限期整改;对存在重大事故隐患的限期停产整改;对不具备基本安全条件，拒不整顿的矿井要立即依法予以关闭。

　　四、认真吸取事故教训，切实加强对安全生产的领导。各级煤炭管理部门和各煤炭企业要认真吸取广东省江门市烟花厂爆炸事故以及本地区、本单位所发生重大事故的教训，举一反三，认真查找安全管理中的漏洞和不安全隐患。各级政府要强化对煤矿安全生产的管理，摆正安全与效益，安全与地区经济发展的关系，对造成重大伤亡事故的，要依法追究领导责任。要以对党和人民高度负责的态度，认真搞好“安全生产月”活动和安全大检查活动，务求实效。

　　各省（区、市）煤炭管理部门和各煤矿安全监察局在“安全生产月”活动和安全大检查结束后，要认真进行总结，根据查出的隐患和问题，制定具体措施，认真抓好落实，促进和推动本地区煤矿安全工作。并于7月25日前，将贯彻落实情况和“安全生产月”总结材料，一并报国家煤炭工业局、国家煤矿安全监察局。

　　




山东省青岛市政府


青岛市产品标准管理暂行办法
市政府




第一条 为了加强我市产品标准（以下简称标准）的管理，促使企业严格按照标准组织生产，保证和不断提高产品质量，根据《中华人民共和国标准化管理条例》和国务院的有关规定，特制定本办法。

第二条 市标准计量局主管全市标准管理工作，各县和黄岛区标准计量部门负责本县（区）的标准管理工作。

第三条 各生产企业的所有产品都必须严格按照标准（包括国家标准、专业（部）标准、山东省标准和青岛市标准以及由市标准计量局批准备案的企业标准）生产并进行出厂检验。没有标准的产品一律不准生产。

第四条 符合标准的产品，准予签发合格证出厂，不符合标准的产品，不准签发合格证，不准以合格品出厂和销售。凡不符合安全、卫生、环境保护标准的产品，一律不准出厂、不准销售。

第五条 各生产企业的原材料、外购件、外协件，必须有相应的标准，并严格按标准进行检验，不符合标准的原材料、零部件不准投料、组装。

第六条 所有产品经销单位和物资管理部门，都必须严格执行标准，不符合标准的产品一律不得收购、调拨和销售。

第七条 产品出厂必须严格按包装标准检查包装质量。包装质量不合格的产品不得出厂，也不得推荐评选优质产品。

第八条 已经获得省优以上的优质产品和列入创优规划的产品，都要制订企业内控标准，并报市标准计量局备案。

第九条 设计研制新产品，要认真贯彻国家的品种参数系列标准、安全卫生标准、通用互换标准及其他基础标准，保证新产品的质量和标准化水平。

第十条 新产品必须进行标准化审查。新产品投产前必须制订出标准，没有进行标准化审查，没有正式标准、没有取得质量监督检验部门检验合格证书的新产品不准投产。

第十一条 对重点产品、机电产品、电子产品、出口产品等应采用国际标准和国外先进标准组织生产。采用时必须把国际标准和国外先进标准的技术内容转换为我国标准。凡转换为青岛市标准的要报市标准计量局批准后执行。

第十二条 引进先进技术和先进设备生产的产品，其质量水平要和引进技术、设备的生产水平相当，一般要采用国际标准和国外先进标准（包括国外公司、工厂标准）生产。引进的技术设备和采用的国外标准，必须和我国标准协调一致，不得抵触。

第十三条 凡是没有国家标准、专业（部）标准、山东省标准和青岛市标准的产品，都必须制订企业标准，报市标准计量局批准备案贯彻执行，具体审批手续由市标准计量局另行规定。

第十四条 为了不断提高产品质量，赶超国内外先进水平，创优质名牌产品，可以制订高于现行上级标准的青岛市标准。

第十五条 制修订标准，要体现国家的经济技术政策符合统一协调、技术先进、经济合理、安全可靠的原则。

第十六条 各主管局（公司）要对直属和归口企业制订、修订的标准，负责技术内容和编写质量的审查，经过审查符合要求并签署意见后方可申报。

第十七条 对重要的产品标准应由市标准计量局组织有关专家的技术人员进行技术论证，也可由市产品质量监督检验所进行验证。

第十八条 青岛市标准要根据经济技术的发展情况适时进行修订，一般每隔三年由各主管局（公司）复审一次，分别提出确认、修订或废止意见，报市标准计量局批准后执行。

第十九条 标准是技术法规，各科研设计、生产、建设、经销、运输主管部门和企业、事业单位以及个体生产、经营者都必须严格贯彻执行，不得擅自更改或降低标准。各单位负责人对本单位贯彻实施标准负全面责任。

第二十条 对无标准生产或不按标准生产以及由此造成产品质量低劣，危害人身安全健康，影响用户使用和生产的单位，要根据情节轻重，按照《青岛市产品质量监督检验暂行办法》的有关规定给予处罚。

第二十一条 本办法自公布之日起施行。解释权归市标准计量局。



1986年3月25日