财政部


财政部关于印发《农业综合开发财政资金配套保障试点办法》的通知

2004年12月7日　财发〔2004〕71号

内蒙古、吉林、江西、河南、重庆、贵州、甘肃、新疆省(区、市)财政厅(局)、农业综合开发办公室：
　　现将《农业综合开发财政资金配套保障试点办法》印发给你们，请遵照执行。试点过程中有何问题，请及时向国家农业综合开发办公室反馈。
　　附件：农业综合开发财政资金配套保障试点办法

附件：

农业综合开发财政资金配套保障试点办法

　　第一条为完善农业综合开发资金投入政策，促进地方各级财政部门及时足额落实地方财政配套资金，依据《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(财发〔2003〕93号)及《关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定》(财发〔2004〕2号)等制度规定，制定本办法。
　　第二条财政资金配套保障办法是指依据各省、自治区、直辖市(以下简称省)已经落实的农业综合开发地方财政配套资金数以及中央财政与地方财政资金配套比例，测算分配各地中央财政农业综合开发资金指标，以保障各地足额落实地方财政配套资金的办法。
　　第三条按照财政资金配套保障办法确定中央财政农业综合开发资金指标坚持上限控制、实事求是、量力而行的原则。
　　第四条配套保障办法适用于各省农业综合开发土地治理和产业化经营项目（不含部门项目，下同)中央财政资金指标的分配。
　　第五条配套保障办法按以下程序实施：
　　(一)国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)按照综合因素法计算确定应分配各省的农业综合开发土地治理和产业化经营项目中央财政资金规模，以此作为分配该省中央财政资金的上限，并及时通知各试点省。
　　(二)各省财政部门参照国家农发办下达的中央财政资金指标上限，安排落实地方财政配套资金(包括省、地、县三级)，并据实上报当年实际安排的农业综合开发土地治理和产业化经营项目地方财政配套资金。国家农发办以此为依据，测算确定应分配各省的中央财政资金投资指标(不得突破按照综合因素法分配该省中央财政资金的上限)。
　　第六条凡是发现虚假上报配套资金规模套取中央财政资金的，按上报数与实际落实数的差额两倍扣减该省下年中央财政农业综合开发资金指标。对能够超额落实配套资金的，在安排下年中央财政资金时给予一定奖励。
　　第七条本办法自2005年在试点地区执行。试点地区可根据本办法，结合本地实际情况制定实施细则，并报国家农发办备案。


河北省人民政府


河北省“寒门学子基金”管理办法
河北省人民政府



第一条 为管好用好“寒门学子基金”，资助我省城乡因家庭困难、无力支付学费而上不起大学的品学兼优的学生进入高等学校学习，特制定本办法。
第二条 省、市、县（市、区）三级配套设立“寒门学子基金”。基金来源主要由政府拨付专款，还可通过社会捐资等办法进行筹集。“寒门学子基金”在银行设专户存储，所得利息用于资助当年考入国内普通高等院校、家庭特别困难且品学兼优、户籍在河北的学生入学所需全部或部
分学费等必要的费用，以借款形式发放。
第三条 “寒门学子基金”的借款采取入学前一次性申请、审批、借用的办法。学生入学后，其学习、生活等方面的困难可通过就读学校现行的优秀学生奖学金、特困生补助金、勤工俭学等资助形式解决。
第四条 特困生入学借款额度为每生1500－3000元。具体数额视学生家庭困难程度和所考入高校收取的学费标准及必要的费用额确定。
第五条 申请“寒门学子基金”资助的学生，须持高考录取通知书、家庭经济状况证明及高中阶段品学情况鉴定材料，到户口所在县（市、区）“寒门学子基金”管理办公室提出借款申请。其中：城市学生由其父母（或监护人）所在工作单位或街道办事处出具有关证明，农村学生由村
委会和乡（镇）人民政府出具有关证明。学生的品学情况由其毕业学校作出鉴定。
第六条 获得“寒门学子基金”资助的学生，原则上在毕业后两年内还清借款。其中：考取省内重点骨干院校，毕业后留省内工作的，视学业情况，可减半偿还借款；考取省外院校，毕业后回我省工作的，免还全部借款；考取驻我省的部委属院校，毕业后留省内工作的，区别学业情况
，可减半偿还借款或免还全部借款；毕业后到省内乡镇企业、山老边穷县乡及艰苦行业第一线服务并签订五年以上服务协议的，免还全部借款；毕业后继续深造（考取研究生或出国留学）的，其借款可延至毕业或完成学业后两年内偿还，回我省工作的，免还全部借款。
第七条 省、市、县（市、区）三级政府分别设立“寒门学子基金”管理委员会，由政府主管教育工作的领导同志任主任，同级教育、财政、审计、监察等部门各一名负责同志为成员。委员会下设基金管理办公室，办公室设在同级教育行政部门，负责日常工作。
第八条 省基金管理办公室主要负责审批市借款申请，并拨付、回收借款，监督检查借款发放和使用情况，向社会募集资金。
市基金管理办公室负责向省申请借款，向县（市、区）拨付借款，向省基金管理办公室定期报告基金管理和使用情况，向社会募集资金。
县（市、区）基金管理办公室负责向市申请借款，向本地生源的特困生发放、回收和减免借款，向市基金管理办公室定期报告基金管理和使用情况，向社会募集资金。
第九条 省基金管理办公室按借款协议，于每年6月份将资金一次性拨付到各市。市基金管理办公室按借款协议，于每年7月份将资金一次性拨付到所辖县（市、区）。各县（市、区）基金管理办公室要提高工作效率，确保在高校秋季开学前将借款发放到特困生手中。
第十条 “寒门学子基金”的使用情况要接受同级审计、监察部门的监督并向社会公布。
第十一条 本办法自发布之日起执行。
第十二条 本办法由省“寒门学子基金”管理委员会办公室负责解释。



1997年6月29日