云南省人民政府


云南省人民政府令第43号


　　《云南省林地管理办法》已经１９９７年３月２６日省人民政府第３５次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年３月３１日

　　　　　　　　　　　　　 云南省林地管理办法



　　第一条　为了加强林地的保护和管理，合理开发利用林地资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内林地的保护管理和开发利用，适用本办法。


　　第三条　本办法所称林地，包括郁闭度０．３以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。


　　第四条　林地的保护管理和开发利用，应当坚持土地管理部门统一管理和林业行政主管部门专业管理相结合的原则。
　　县级以上林业行政主管部门根据法律、法规和本办法的规定，负责本行政区域内林地的保护管理工作。
　　未经省级以上林业行政主管部门审核同意，任何单位或者个人不得擅自改变林地管理的隶属关系。


　　第五条　县级以上林业行政主管部门，根据土地利用总体规划和林业发展长远规划，负责编制本行政区域内林地的保护和利用规划，报同级人民政府批准后实施。
　　林地的保护和利用规划，未经原批准机关同意，不得变更。


　　第六条　国家所有、集体所有的林地和单位或者个人使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
　　县级以上人民政府依法颁发的林权证书是林地所有权或者使用权的法律凭证，不得伪造、涂改。
　　依法取得林地使用权的单位或者个人，应当在当地林业行政主管部门的监督下负责竖立林地权属四至界限的界桩、界标，并加以保护。


　　第七条　变更林地的所有权或者使用权的，必须向原发证机关提出申请，经审核同意后，依法办理权属变更登记手续，更换林权证书。
　　国有林地使用权的出让，经省级以上林业行政主管部门审核同意后，再按土地管理的有关规定办理出让手续；集体林地使用权的出让，按国家有关规定办理。


　　第八条　享有林地使用权的单位和个人，不得擅自将林业用地变为非林业用地。
　　改变国有林地为非林业用地，应当报省级以上林业行政主管部门审核同意；改变集体林地为非林业用地，应当报县级以上林业行政主管部门审核同意。


　　第九条　林地所有者或者使用者为有利于经营管理，相互之间调换林地使用权的，必须签订调换林地协议书，并按照本办法第七条的规定办理林地权属变更手续。


　　第十条　因建设和生产需要占用、征用林地的单位和个人，在申请时必须提供下列文件，并经县级以上林业行政主管部门初审同意：
　　（一）符合国家建设程序规定的国务院主管部门或者县级以上人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件；
　　（二）被占用、征用林地的权属凭证；
　　（三）占用、征用林地调查设计和采伐林木调查设计文件；
　　（四）林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费协议书。
　　禁止任何单位和个人擅自或者越权审批占用、征用林地。


　　第十一条　农村居民建盖住房需占用少量林地的，申请人必须持乡林业站的书面审核意见，按《云南省土地管理实施办法》的规定办理审批手续。


　　第十二条　占用、征用林地的单位或者个人必须按规定办理林地使用许可证，并按批准的面积、位置使用林地。需采伐林木的，必须在当年森林采伐限额以内向所在地的县级以上林业行政主管部门办理林木采伐许可证。


　　第十三条　砍伐占用、征用林地上的林木，按批准文件指定的地点或者伐区设计，由用地单位将伐倒木集中归堆，交林木经营单位或者林木所有者处理。


　　第十四条　经依法批准占用、征用林地的单位或者个人应当按本办法的规定向被占用、征用林地的单位、个人支付林地补偿费、林木补偿费、安置补助费，向县级以上林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
　　因临时占用林地损坏植被的，由用地单位或者个人负责恢复植被。难以造林恢复的，可以在当地林业行政主管部门指定的地点营造相应面积的新林；无力恢复植被的，应当向当地林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
　　县级以上林业行政主管部门收取的森林植被恢复费，由省、地、县三级按照２∶２∶６的比例分配使用，必须专款用于异地造林和森林植被的恢复，不得挪作他用。


　　第十五条　占用、征用林地的补偿费标准为：
　　（一）郁闭成林林地，按占用、征用时该林地上林木蓄积量价值的３至５倍计算；
　　（二）天然幼龄林地和灌木、薪炭林地，视林木生长状况，按郁闭成林林地的３０％至６０％计算；
　　（三）人工幼龄林地，按造林、抚育、管护成本费的４倍计算；
　　（四）经济林林地（包括果园、竹林），按盛产期年产量价值的６倍计算；
　　（五）特种用途林林地，按郁闭成林林地的４倍计算；
　　（六）防护林林地，按郁闭成林林地的３倍计算；
　　（七）苗圃地，按前３年平均年产值的６倍计算；
　　（八）宜林地、未成林林地，按郁闭成林林地的３０％计算。
　　占用、征用省辖市或者州人民政府、地区行政公署所在地的市（县）和开远市规划区内的林地，可以根据本地实际，适当提高补偿费标准，但最高不得超过本条各项规定标准的１．５倍。


　　第十六条　砍伐林木的补偿费标准为：
　　（一）用材林：人工幼龄林每株按造林总成本的８倍计算，天然幼龄林每株按人工幼龄林的３０％计算，中龄林和近熟林，按占用、征用林地时，该林地林木蓄积量价值的８０％计算，成熟林和过熟林，按所采伐木材价值的３０％计算；
　　（二）防护林和特种用途林，按用材林补偿费标准的５倍计算；
　　（三）经济林，按当地前３年同种盛产期林木平均年产值的２倍计算；
　　（四）珍贵树种，按树种木材价值的１０倍计算；
　　（五）苗圃地苗木，按当地同种苗木出圃时的售价计算。


　　第十七条　占用、征用林地的安置补助费标准为：占用国有林地的，按前３年平均年产值的４倍计算；征用集体林地的，按前３年平均年产值的２倍计算。也可以用安置被占用、征用林地单位的多余劳动力就业等其他方式代替交纳安置补助费。


　　第十八条　占用、征用林地森林植被恢复费的标准按当地同种人工林营造同面积的丰产林郁闭成林所需费用计算。


　　第十九条　擅自或者越权审批林地和不按批准的位置、面积进行划拨的，批准文件无效，责令退还所占用、征用的林地；对直接责任人员由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　违反本办法有下列行为之一的，由县级以上林业行政主管部门按下列规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）伪造、涂改林权证书的，处以警告或者５０００元以上１万元以下罚款；
　　（二）擅自调换林地的，责令改正，处以１０００元以上１万元以下罚款；造成森林资源损失、破坏的，按有关规定予以赔偿；
　　（三）因毁林开垦或者其他违法行为造成林地破坏、水土流失的，责令改正违法行为、赔偿损失，可处以１０００元以上１万元以下罚款；
　　（四）擅自移动或者破坏界桩、界标的，责令限期恢复，限期内未恢复的，按重新恢复所需的实际费用赔偿损失，可按每个桩（标）处以５０元以上１００元以　
下罚款；
　　（五）擅自改变林业用地为非林业用地的，责令限期恢复原状，可处以每平方米１０元以上２０元以下罚款。


　　第二十一条　不按规定支付林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和交纳森林植被恢复费的，逾期１日加收３‰的滞纳金。


　　第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十三条　林地行政管理人员或者有关国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　本办法由云南省林业厅负责解释。


　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。

上海市人民政府


上海市门弄号管理办法

上海市人民政府令第12号 　

　　
　　《上海市门弄号管理办法》已经2009年3月16日市政府第37次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。

市长 韩正
二○○九年四月十七日

上海市门弄号管理办法
（2009年4月17日上海市人民政府令第12号公布）

　　第一条（目的和依据）
　　为了加强本市门弄号管理，适应城市建设、社会发展和人民生活的需要，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
　　第二条（适用范围）
　　本市行政区域内门弄号的编制、使用、标牌设置及其管理，适用本办法。
　　第三条（管理职责）
　　上海市公安局是本市门弄号的主管部门，区、县公安部门在市公安局的领导下，具体负责本行政区域内的门弄号编制、门弄号标牌设置情况的监督检查等管理工作。
　　本市规划、建设、房屋、民政等行政管理部门按照各自职责，做好门弄号管理的相关工作。
　　区、县人民政府负责组织乡镇人民政府、街道办事处实施辖区内门弄号标牌的安装和日常维护工作。
　　市地名管理办公室依照有关法律法规规定，对门弄号管理工作进行业务指导。
　　第四条（门弄号编制原则）
　　门弄号编制应当遵循科学规范、有序可循的原则，不得跳号、重号。
　　第五条（门弄号的申请）
　　经批准建造的建筑物，投资建设的单位或者个人应当凭建设工程规划许可证、规划平面图纸或者居房屋屋改为非居住使用凭证等相关批准证明，向建筑物所在地公安派出所申请门弄号。
　　第六条（核准和通知）
　　公安派出所收到门弄号编制申请后，应当自受理之日起7个工作日内提出门弄号编制意见报区、县公安部门核准，区、县公安部门应当在7个工作日内作出决定。
　　公安派出所收到区、县公安部门的决定后，应当及时书面通知申请人。
　　第七条（编制规则）
　　门弄号编制应当遵循以下规则：
　　（一）对道路两侧的建筑物，按照正式批准的路名，依道路的走向，由东到西、由南到北（浦东新区由西到东、由北到南）、左单右双连续编号。相邻建筑物间距超过4米的，应当留出备用的门弄号。
　　（二）对里弄、新村内的建筑物，以进口处为首号连续编制门弄号。
　　（三）对行政村内的建筑物，按照行政村的名称以进口处为首号连续编制门弄号。相邻建筑物间距超过10米的，应当留出备用的门弄号。
　　第八条（门弄号的变更）
　　因道路建设或者其他原因更改路名的，由道路建设单位或者区、县人民政府指定的部门向公安部门办理门弄号变更手续。
　　门弄号编制有错号、跳号、重号等情形的，建筑物产权所有人可以向公安部门申请变更，公安部门也可以主动更正。
　　门弄号发生变更的，公安部门应当及时将变更信息通知相关单位和个人，必要时还可以通过报纸、网站等向社会公告。
　　第九条（门弄号标牌的设置）
　　门弄号标牌的设置应当统一、规范和醒目。具体样式和安装标准，由市公安局拟订后报市政府同意。
　　门弄号标牌由市公安局负责监制，乡镇人民政府、街道办事处负责安装。
　　第十条（门弄号标牌的维护与监督）
　　乡镇人民政府、街道办事处应当加强对门弄号标牌的日常维护管理，对缺失、污损的门弄号标牌，应当及时补缺、修复和更换。
　　承担城市网格化管理职责的相关人员在巡查中发现门弄号标牌缺失、污损等违反规定情形的，应当及时上报，由相关部门予以处置。
　　公安部门应当对门弄号标牌设置情况进行监督检查。
　　第十一条（特殊样式的门弄号标牌）
　　经依法确认为文物、优秀历史建筑、历史文化风貌保护区的建筑等特色建筑物，可以安装与其建筑风貌相协调的特殊样式的门弄号标牌。
　　特色建筑物需要安装特殊样式门弄号标牌的，由市公安局会同有关部门审核确认。
　　第十二条（费用承担）
　　统一样式的门弄号标牌的制作、安装和维护费用，由建筑物所在地的区、县人民政府承担。
　　特殊样式的门弄号标牌的制作、安装和维护费用，由产权所有人或者相关管理单位承担。
　　第十三条（相关部门责任）
　　本市工商、房屋、水务、电力、燃气等有关部门和单位在办理注册登记、商品房预售许可、新建住宅交付使用许可及水、电、燃气的安装等手续时，申请人的登记地址应当以公安部门核准的门弄号为准。
　　因门弄号变更导致单位和个人的登记地址发生变化的，公安、工商、房屋等有关部门应当配合做好相关证照的变更登记。
　　第十四条（禁止行为）
　　单位和个人不得有下列行为：
　　（一）擅自确定、更改门弄号；
　　（二）擅自移动、拆除门弄号标牌；
　　（三）涂改、污损、遮挡、覆盖门弄号标牌。
　　第十五条（法律责任）
　　单位和个人有下列行为之一的，由公安部门视情节轻重给予处罚：
　　（一）擅自确定、更改门弄号的，由市或者区、县公安部门责令限期改正；逾期未改正的，处以300元以上3000元以下的罚款。
　　（二）擅自移动、拆除门弄号标牌，或者影响正常使用，或者造成损坏的，由市或者区、县公安部门责令限期改正；逾期未改正的，处以警告或者50元以下的罚款。造成经济损失的，应当依法赔偿。
　　第十六条（临时门弄号的特别规定）
　　公安部门可以根据行政管理和实际情况的需要，对未经批准建造、改建的建筑物编制临时门弄号。
　　前款所指建筑物被依法拆除后，临时门弄号即予以注销。
　　第十七条（施行日期）
　　本办法自2009年5月1日起施行。1998年12月10日上海市人民政府批准的《上海市门弄号管理办法》同时废止。