四川省人民政府


四川省防伪技术产品管理办法

四川省人民政府令〔第135号
　　《四川省防伪技术产品管理办法》已经2000年4月14日省人民政府第38次常务会议通过，现予发布施行。

省长　张中伟
二000年四月二十五日



第一条 为了加强对防伪技术产品的监督管理，预防和打击违法行为，维护市场经济秩序，保护产品生产者、销售者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等有关法律、法规，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称防伪技术产品，是指以防伪为基本功能，采用不易被仿制和复制的技术制成的，能在一定范围内准确鉴定所标示产品真实性的附着产品。主要包括：具有防伪功能的产品标识、标志、包装物、封签、质量保证书、证明书、保修卡等。
以产品防伪为基本功能的查询技术服务网络，也适用本办法。
第三条 凡在本省行政区域内生产、销售和使用防伪技术产品，必须遵守本办法。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 政府鼓励防伪技术的研究、开发，引导企业积极采用防伪技术产品。
第五条 四川省质量技术监督部门对全省防伪技术产品实施统一监督管理。
县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内防伪技术产品的监督管理。
第六条 防伪技术产品的生产者必须符合下列条件：
（一）具有产品质量标准，有可供评价的技术参数；
（二）具有健全的产品质量管理制度及完善的质量保证体系；
（三）建立相应的保密、产品数字管理制度；
（四）具有熟悉专业知识的生产、制作和管理人员；
（五）具有制作防伪技术产品的主要生产和检测设备；
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条 从事防伪技术产品生产的企业应当向省质量技术监督部门提出申请，并提交有关材料；经省质量技术监督部门审查，符合本办法第六条规定的，颁发防伪技术产品生产资格认定证书。
省外防伪技术产品生产者应当持企业所在省、自治区、直辖市质量技术监督部门颁发的资格证明书，向四川省质量技术监督部门提出申请，经审查合格，准予在本省设置承揽防伪技术产品加工业务的机构。
第八条 防伪技术产品生产者必须遵守下列规定：
（一）保证防伪技术的可靠性；
（二）保证产品符合相应标准或者合同规定要求；
（三）保证防伪技术产品供货的唯一性；
（四）保证不为第一委托者以外的其他委托单位或个人生产相同或近似的防伪技术产品；
（五）为委托方采用的加密措施保守秘密。
第九条 生产者承揽防伪技术产品加工业务必须查验委托方提供的下列证明材料：
（一）企业的营业执照、组织机构代码证书等有关证明；
（二）印制商标标识或专利标记时，应查验有效商标或专利持有证明；
（三）境外委托方还应出具合法营业证明和身份证明。
第十条 禁止下列擅自生产、销售防伪技术产品的行为：
（一）未取得防伪技术产品生产资格的企业生产或者销售防伪技术产品；
（二）无使用者委托而自行生产或者销售防伪技术产品。
第十一条 防伪技术产品使用者，应当向其注册的工商行政管理部门同级的质量技术监督部门办理备案手续，并提交下列材料：
（一）企业营业执照、组织机构代码证书（复印件）；
（二）采用防伪技术产品的产品名称、型号、质量检验机构出具的产品检验合格报告；
（三）含有商标标识或专利标记的防伪技术产品，应出具有效商标或专利持有证明；
（四）采用防伪技术产品的样品及可公开的用于用户和消费者识别的防伪特征和方法。
第十二条 防伪技术产品使用者应当遵守下列规定：
（一）不得委托未取得防伪技术产品生产资格的企业生产防伪技术产品；
（二）防伪技术产品所标示的产品必须是合格产品，并且符合商标、专利的有关规定；
（三）已备案的防伪技术产品停止使用或者更换、扩大使用范围的，应当到原备案部门办理变更手续；
（四）明示可公开用于用户和消费者识别的防伪特征和方法。
第十三条 销售使用防伪技术产品的商品，应当严格执行进货检查验收制度，保证商品的真实性。
第十四条 受理备案的质量技术监督部门应当将使用者登记备案的有关材料汇总，定期上报省质量技术监督部门。
省质量技术监督部门统一建立全省防伪技术产品生产者和使用者档案，以供用户、消费者查询。
各级质量技术监督部门应当为生产者和使用者保守其采用的防伪技术秘密。
第十五条 省质量技术监督部门定期将取得防伪技术产品生产资格认定证书的生产者名录予以公告。
第十六条 各级质量技术监督部门应加强对防伪技术产品生产、使用的监督管理，对假冒防伪技术产品的行为依法查处。
第十七条 用户、消费者有权就防伪技术产品的质量问题，向产品的生产者、销售者查询，向质量技术监督部门投诉。
第十八条 违反本办法第八条第（四）、（五）项规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，没收违法所得，可并处5000元以上30000元以下罚款。
违反本办法第八条第（三）项规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，没收违法所得，并处以30000元罚款；拒不改正再犯的，由省质量技术监督部门予以通报；造成他人经济损失的，依法承担民事责任。
第十九条 违反本办法第九条规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，没收违法所得，并处以30000元罚款；情节严重并造成严重后果的，由省质量技术监督部门予以通报。
第二十条 违反本办法第十条规定，擅自生产、销售防伪技术产品的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，没收违法所得，并处以30000元罚款。
第二十一条 违反本办法第十二条第（一）项规定的，由县级以上质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改的，处以5000元以下罚款。
第二十二条 从事防伪技术产品行政管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、泄露防伪技术秘密，造成严重后果的，给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对县级以上质量技术监督部门的行政处罚决定不服的，可以依法向省质量技术监督部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；当事人对省质量技术监督部门的行政处罚决定不服的，可以依法向国家质量技术监督局或者省人民政府申请行政复议，也可以向人民
法院提起行政诉讼；逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出行政处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。



2000年4月25日
机械部


机械部关于来华国际展览的管理办法
1993年12月25日，机械部

根据国家科委、外经贸部等部门的有关规定， 为了加强对来华国际展览工作的协调管理和监督检查，保证展览会质量，特制订本办法。
一、举办来华国际展览会的宗旨和目的是，以专业展览会为主， 通过展览和交流活动，了解境外同行业的科技水平、发展动向和产品性能。 为引进技术、扩大合作及进口必要设备服务，为宣传介绍我国机械产品、 扩大出口服务，展品的水平要先进，质量要保证。
二、举办来华国际展览会的原则是：专业化、定期化、 自办为主和树立权威性。“专业化”是指来展要根据机械行业科技、 生产发展的需要，按专业或专题进行系统规划安排； “定期化”是指要逐步形成有固定间隔期的定期展览会，以扩大影响，便于组织招展； “自办为主”主要指招展和布展工作要逐步立足于国内。通过以上工作， 树立若干个机械行业有权威性的国际大展。
三、加强来华国际展览的计划管理与协调
各有权举办来华国际展览会的单位在2月底以前将下一年度举办或参加的来华国际展览会计划报部展览办公室，由其进行协调、汇总， 并办理立项报批手续。
定期大展是来华国际展览的主体。各有权办展单位计划中的展览项目，要注意避免在内容上与定期大展重复。
四、来华国际展览的立项程序
（1）各有权办展单位举办来华国际（含港、澳）经贸展览会计划，由部展览办公室预审并报请主管部领导审核后，送请外经贸部审批。
（2）各有权办展单位举办来华国际（含港、澳）科技展览会计划（包括以展览为主同时举行技术、学术交流会的）， 由部展览办公室预审并报请主管部领导审核后，送请国家科委审批。
（3）各有权办展单位举办涉及到台湾问题的展览会，由部展览办公室预审， 经部台湾事务办公室报主管部领导审核后送请外经贸部或国家科委审批。
（4）特殊情况下，需以机械工业部名义举办的大型、综合性来华国际展览会，由部展览办公室报请部领导审核后， 送请外经贸部或国家科委审批。
（5）为配合在华召开的国际科技会议而举办的小型展览（示）会、由部国际合作司按国际科技会议办理，抄部展览办公章备案。
（6）各有权办展单位要求与部外单位联合举办或通过部外单位申报举办的来华国际展览会，必须事先纳入部展览计划。
（7）部各司局原则上不能举办或赞助来华国际展览会，如确属行业发展需要，须经部展览办公室审核后报请主管部领导审批， 建议部赞助的展览会，办展单位要及时向部展览办公室提交书面报告， 以办理有关请示手续。
（8）部直属单位以本单位名义赞助的展览会项目要及时报部展览办公室备核，必要时进行协调。
（9）与来华国际展览会有关的其他事宜，如安排有关部领导外事活动等，均由部展览办公室归口并会同部国际合作司办理。
五、各有权办展单位只能以自身名义开展各项工作， 不得以政府机构的名义行文征展，要充分尊重参展单位的自主权。
六、 各有权办展单位对业经批准或备核认可的来华国际展览会计划，应严格执行，不得随意更改，如确实需要变更某一展览项目， 须及时报告部展览办公室，由其重新进行协调，并送请外经贸部或国家科委认可。
七、严格执行国家财务规定。 举办来华国际展览会的各种收费应当合理，切忌单纯以盈利为目的。要做到节约开支，帐目公开， 并接受有关部门的监督和检查。
八、注意内外有别，保守国家秘密。 各有权办展单位要严格执行国家保密规定，凡涉及到技术保密问题的， 要将相关材料报送部保密办公室，由其会同部科技与质量监督司提出审查意见。
九、认真做好展览总结。 各办展单位要对展览会的效果及组织管理工作等进行认真总结， 并在展览会结束后一个月内写出书面材料报送部展览办公室及其他有关部门。
十、对违反本办法的单位。 部展览办公室将视情况报请主管部领导核准后予以通报批评， 直至作出临时停止或取消其举办来华国际展览资格的决定。
十一、本办法自颁发之日起施行，并由部展览办公室负责解释。