重庆市人大常委会


重庆市实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法

（2004年3月25日在重庆市第二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）


第一条 为推动语言文字的规范化、标准化，发挥国家通用语言文字在经济文化交流中的作用，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。
我市各少数民族享有使用和发展本民族语言文字的自由。
汉语拼音、方言、繁体字和异体字的使用应当符合《中华人民共和国国家通用语言文字法》的规定。
第三条 市和区县（自治县、市）人民政府应当将推广普通话、推行规范汉字作为文化建设的重要内容，采取措施推广普通话和推行规范汉字，为保证国家通用语言文字工作的正常开展提供必要的条件。
市和区县（自治县、市）人民政府对在国家通用语言文字的推广、研究和管理工作中做出突出成绩的组织和个人予以表彰。
第四条 市和区县（自治县、市）人民政府负责语言文字工作的部门（以下简称语言文字工作部门），管理和监督本行政区域内国家通用语言文字的使用。
各行政管理部门负责管理和监督本系统国家通用语言文字的使用。
鼓励公民对不按照国家通用语言文字规范和标准使用语言文字的情况，提出批评和建议。
第五条 国家机关工作人员在会议、接受媒体采访等面向公众的发言及公务活动中，应当使用普通话。
国家机关、社会团体和企事业单位的名称牌、标牌、指示牌、电子屏幕、标语、公交、印章等应当使用规范汉字。
第六条 学校、幼儿园及其他教育机构在教育教学、日常工作、会议、宣传和其他集体活动中应当以普通话为基本用语。
学校、幼儿园及其他教育机构的名称牌、标牌、指示牌、电子屏幕、标语、公文、印章、校刊（报）、板书、板报及其他教学用资料等应当以规范汉字为基本用字。
教育和其他有关行政管理部门，应当将用语用字规范化列入对学校、幼儿园及其他教育机构进行检查和评估的内容。
第七条 各级广播电台、电视台应当以普通话作为播音、主持、采访的基本用语。
影视作品及舞曲演出中出现的印刷体厂名、台名、制作单位名称、栏目名称、片名、演职员表、广告、解说词、对白等字幕应当以规范汉字为基本用字。
第八条 以汉语文出版的各类图书、报纸、期刊、电子和网络出版物、音像制品等出版物的报头（名）、刊名、封皮、内文、广告等应当使用规范汉字，音像制品、有声的电子和网络出版物等应当使用普通话。
新闻出版部门应当将国家通用语言文字的使用情况作为出版物编校质量考评和检查的内容，作为评选优秀出版物的重要条件但符合本办法第二条第二款、第三款规定的出版物除外。
第九条 从事商业、邮政、电信、网络、文化、餐饮、娱乐、旅游、金融、保险、证券、医疗及旅客运输等直接面向公众的服务行业的人员，应当以普通话为基本用语。
公共服务行业的名称牌、标牌、指示牌、电子屏幕、标语、公文、印章、票据、报表、说明书、宣传材料等，应当以规范汉字为基本用字。
第十条 鼓励公民使用普通话，努力提高普通话水平。1954年1月1日以后出生的下列人员，其普通话水平应当逐步达到相应的等级标准：
（一）国家机关工作人员的普通话达到三级甲等水平；
（二）学校、幼儿园及其他教育机构的教师的普通话达到二级以上水平，其中语文教师和对外汉语教学教师的普通话达到二级甲等水平，担任普通话教学的教师普通话达到一级水平；
（三）广播电视播出机构的播音员、节目主持人和影视话剧演员的普通话达到一级水平，其中市级电台、电视台播音员和节目主持人的普通话达到一级甲等水平；
（四）公共服务行业中的播音员、解说员、导游员、话务员等岗位人员的普通话达到二级水平；
（五）大学、中等职业学校学生毕业时的普通话达到三级甲等以上水平，其中教师教育类汉语言文学专业学生毕业时的普通话达到二级甲等水平，教师教育类其他专业学生以及非教师教育类与口语表达密切相关的专业的学生，毕业时的普通话达到二级水平。
第十一条 路（街）名、桥名、居民地名的名称标志，设置在游览景区（点）、车站、机场等公共场所的标志，应当使用规范汉字。
公共场所使用的题词和标志中的手书字，提倡使用规范汉字。
第十二条 广告应当以国家通用语言文字为基本用语用字。
第十三条 商品的包装、标志、说明等所用中文，应当使用规范汉字。
信息处理和信息技术产品中使用的语言文字应当符合国家的规范和标准。
第十四条 违反本办法第五条、第六条第一款和第二款、第七条、第八条第一款和第九条第二款规定的，属于单位责任的，由语言文字工作部门责令改正；拒不改正的，予以通报批评。属于个人责任的，由其所在单位予以批评教育；拒不改正的，由其所在单位作出处理。
违反本办法第十一条第一款规定的，由民政部门责令改正；拒不改正的，依据有关法律、法规进行处理。
违反本办法第十二条规定的，由工商部门责令改正；拒不改正的，依据有关法律、法规进行处理。
违反本办法第十三条规定的，由质量技术监督部门责令改正。
第十五条 语言文字工作部门和其他有关部门及其工作人员应当依法履行职责。对滥用职权或者不履行法定职责的工作人员，由所在单位或者上级主管部门依法予以行政处分。
第十六条 本办法自2004年6月1日起施行。

贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府


黔东南州人民政府关于印发黔东南州房屋工程质量保证金管理暂行办法的通知


　　各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：

　　《黔东南州房屋工程质量保证金管理暂行办法》已经州人民政府审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。





二○一○年十月九日



黔东南州房屋工程质量保证金管理暂行办法



　　第一条　为规范房屋工程质量保证金管理，落实房屋工程在缺陷责任期内的维修责任，根据有关规定，结合本州实际，制定本暂行办法。

　　第二条　本州内的房屋工程，适用本暂行办法。

　　第三条　本暂行办法所称房屋工程质量保证金（以下简称“保证金”）是指发包方与承包方约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包方在缺陷责任期内对房屋工程出现的施工质量缺陷进行维修的资金。

　　房地产开发企业应当对其开发经营的房屋工程承担缺陷责任期内的维修责任。采取预留保证金的，应当按本暂行办法规定缴纳保证金。

　　第四条　州、县市财政、住房和城乡建设行政主管部门按职责分工负责本辖区内保证金的缴纳、使用和返还。

　　有关金融机构应设立专项帐户，按照本暂行办法和相关金融管理规定对保证金进行收取和支付管理。

　　第五条　全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额的5%预留保证金。实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行；其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。

　　第六条　社会投资项目预留保证金的，发、承包双方应在施工合同中约定争议的处理程序以及保修期内出现施工质量缺陷的索赔方式。约定保证金存入金融机构托管的，发、承包双方应签订《建设工程质量保证金托管协议书》，并将托管协议书送同级住房和城乡建设行政主管部门备案。保证金的比例参照本暂行办法第五条执行。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，不再预留保证金。

　　第七条　施工合同约定保证金的，发包方在房屋工程竣工验收备案前，应将合同约定预留的保证金缴入各级财政指定的房屋工程质量保证金专项账户或约定的托管金融机构专项账户，并出具缴款凭证后，住房和城乡建设行政主管部门方予办理工程验收备案手续。

　　第八条　缺陷是指房屋工程施工质量不符合工程建设强制性标准、设计文件、施工质量验收规范及承包合同的约定。

　　第九条　缺陷责任期一般为二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。国家有规定的从其规定。

　　缺陷责任期从竣工验收合格之日起计算。承包方完成设计文件和施工合同约定的全部内容，自检认为工程质量合格，以书面形式向发包方提交竣工验收申请，同时抄报住房和城乡建设行政主管部门，十个工作日内发包方应组织竣工验收，逾期不组织验收，可视为工程质量暂合格，进入工程结算程序。由于发包方原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，自承包方提交竣工验收报告90日后，工程自动进入缺陷责任期。

　　第十条　房屋工程未通过竣工验收，严禁发包方擅自使用，否则承担使用后的相应责任。住房和城乡建设行政主管部门发现未验收擅自使用的工程，应及时下达停止使用通知书，并将违规行为在住房和城乡建设行政主管部门门户网站或媒体上予以公示，指出其违法行为和后果。同时，书面告知发包方主管部门配合制止，并依法给予相关处罚。

　　第十一条　缺陷责任期内，工程发生质量缺陷需要进行质量鉴定的，由发包方委托具备资质的鉴定机构或聘请专家提出鉴定报告并承担鉴定费，依据鉴定报告，发包方向责任单位追偿；属发包方原因造成的质量缺陷，由发包方承担鉴定费及维修费。实行工程分包的建设工程，属分包单位原因造成的缺陷，由施工总承包单位先行承担鉴定费及维修费，再向分包单位追偿。

　　由其他原因造成的缺陷，发包方负责组织维修，承包方不承担费用，且发包方不得从保证金中扣除费用。

　　第十二条　缺陷责任期内，如承包方不履行保修义务或不具备履行保修义务条件的，由发包方或该项目产权人或产权相关人向当地住房和城乡建设行政主管部门申请维修，经住房和城乡建设行政主管部门在相关媒体上公示后，发包方或该项目产权人或产权相关人确定具备相应资质的单位进行维修。住房和城乡建设行政主管部门应将委托维修情况书面告知承包方。维修项目经验收合格后，住房和城乡建设行政主管部门向财政部门或约定托管金融机构出具《建筑工程维修费用支付单》，财政部门或约定托管金融机构接到支付单后从保证金中支付维修费用。

　　第十三条　保证金只用于支付缺陷责任期内由于承包方原因造成的缺陷且承包方不履行缺陷维修责任而进行维修的费用，任何人不得挪用、滞留。

　　第十四条　缺陷责任期内，承包方认真履行缺陷维修责任，到期后，承包方向发包方书面申请返还保证金。承包方向发包方提出书面保证金返还申请时，应将书面申请提交同级住房和城乡建设行政主管部门。

　　第十五条　发包方在接到承包方返还保证金申请后，应及时会同承包方按施工合同的约定于14日内核实办理。保证金的返还按如下程序办理：

　　（一）发包方对工程质量无异议，发包方应在《建筑工程质量保证金返还申请》上签署同意意见后报住房和城乡建设行政主管部门，住房和城乡建设行政主管部门通过部门门户网站等载体公示一周无异议后，向财政部门或约定托管金融机构出具《建筑工程质量保证金返还通知单》，财政部门或约定托管金融机构应在5个工作日内将保证金返还给承包方。

　　（二）发包方对工程质量有异议，发包方应提出异议理由，由发包方和承包方协商解决，协商不成的，可提交仲裁机构仲裁，或依法向人民法院起诉。

　　（三）发包方在接到承包方返还保证金书面申请后14日内不予答复，经书面催告后14日内仍不予答复的，视同认可承包方的返还保证金申请。承包方直接向住房和城乡建设行政主管部门提交《建筑工程质量保证金返还申请》，住房和城乡建设行政主管部门按发包方同意程序原则，办理保证金返还事宜。

　　（四）如发包方被撤销或无法履行责任义务，承包方向当地住房和城乡建设行政主管部门提出保证金返还书面申请，住房和城乡建设行政主管部门在接到返还申请后，应会同承包人于14日内核实办理，办理程序依照本条（一）、（二）、 （三）项。

　　第十六条　对涉及建筑节能围护结构工程，其材料质量与施工工艺必须符合国家相关标准和规范要求；缺陷责任期结束后，必须对建筑节能围护结构工程实体质量进行现场抽查，经委托有资质的检测机构鉴定质量合格后方可退还保证金。建筑节能围护结构工程不符合质量要求的，优先在保证金中扣除维修费用。

　　第十七条　本暂行办法自公布之日起施行。