广东省湛江市人民政府


湛江市鼓励外商投资的若干规定


(湛江市人民政府1999年10月修订)


第一条 为了改善投资环境，更好地吸收外商投资，根据国家有关法律、法规，特制定本规 定。
第二条 鼓励外国的企业和其他经济组织或个人(以下简称外商)在湛江市投资兴办下列中外 合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业(以下简称外商投资企业)：
(一)从事交通基础设施建设；
(二)兴办生产性企业，特别是产品出口企业和先进技术企业；
(三)本地资源开发项目；
(四)“三高”(高产、高质、高效)农业；
(五)国家《外商投资产业指导目录》鼓励和允许利用外资的其他行业。
第三条 鼓励外商租赁、承包经营我市国有、集体工业、农业企业和外商投资企业。
第四条 鼓励外商收购或参股我市国有或集体工业、农业企业和外商投资企业，进行老企业 嫁接外资。
第五条 外商投资企业所需要的供水、供电、交通运输、通讯等，优先解决。
第六条 外商投资于我市生产性项目或基础设施项目，其用地可按成本价出让，按50%征收 管理费。
国有企业嫁接外资，向外商投资企业转让土地使用权或以土地使用权作价出资，该企业的土 地如属于国家划拨的，国土部门应对转让部分的土地优先办理有关手续。
第七条 外商投资企业经湛江港进出口的货物，按交通部下达的计划费率给予减收15%的优 惠。
第八条 设在湛江经济技术开发区内的生产性外商投资企业，减按15%的税率征收企业所得 税。
第九条 设在湛江市市区及下辖5个县(市)的生产性外商投资企业，减按24%的税率征收企业 所得税。
第十条 设在湛江市市区及下辖5个县(市)的外商投资企业，属于能源、交通、港口或国家 鼓励的其他项目，经国务院税务主管部门批准，减按15%的税率征收企业所得税。
从事港口码头建设的中外合资经营企业，减按15%的税率征收企业所得税。
第十一条 设在湛江市(含各县、市、区和湛江经济技术开发区)的生产性外商投资企业，经 营期在10年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半 征收企业所得税。
第十二条 从事农业、林业、牧业的外商投资企业，按照国家规定减免企业所得税期满后， 经企业申请，国务院税务主管部门批准，在以后的10年内可以继续按应纳税额减征15—30% 的企业所得税。
第十三条 外商投资企业的外商，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资 本，或者作为资本开办其他外商投资企业，退还其再投资部门已缴纳所得税的40%税款。 第十四条 依照国家有关规定，对下列外商投资企业给予特别优惠：
(一)产品主要用于出口，年度外汇总收入额减除年度生产经营外汇支出额和外商汇出分得利 润所需外汇额以后，外汇有结余的生产型企业(以下简称产品出口企业)。
(二)外商提供先进技术，从事新产品开发，实现产品升级换代，以增加出口创汇或者替代进 口的生产型企业(以下简称先进技术企业)。
第十五条 设在湛江市市区及下辖各县(市)的产品出口企业按照国家规定减免企业所得税期 满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，可以按照现行税率减半 缴纳企业所得税，但最低税率不得低于10%。 设在湛江经济技术开发区的产品出口企业，按照国家规定减免企业所得税期满后，符合前款 条件的，减按10%的税率缴纳企业所得税。
第十六条 先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长3年减半缴纳企业 所得税。减半后低于10%税率的，减按10%税率征收。
第十七条 外商将其从企业分得的利润，在中国境内再投资举办、扩建产品出口企业或者先 进技术企业，经营期不少于5年的，经申请税务机关批准，全部退还其再投资部分已缴纳的 企业所得税税款。 若该企业自开始生产、经营起3年内没有达到产品出口企业标准的，或者没有被继续确认为 先进技术企业的，应当缴回已退税款的60%。
第十八条 设在湛江经济技术开发区和湛江市市区的外商投资企业，免征地方所得税；设在 下辖五个县(市)的外商投资生产性企业，经营期限在10年以上的，在享受企业所得税减免待 遇期间(包括国家规定延长减免企业所得税期间)，相应免征地方所得税。 属于老企业嫁接外资的项目，嫁接外资后新增加的税收，属于湛江市增收部分，在5年内全 部返还给该企业。
第十九条 对投资本市“三高”农业的外商投资企业，在农业特产税方面给予优惠，其中， 外商投资的水产养殖企业，从有销售收入年度起，按每亩每年20元人民币的标准征收特产税 ；外商投资的水果种植企业，其农业特产税优惠办法，由当地征收机关制定。
第二十条 外商投资企业的外商将分得的利润汇出境外，免缴汇出额的所得税。
第二十一条 湛江市对外商投资企业(包括非产品出口企业和非先进技术企业)免征职工的各 项补贴(即当地财政部门对外商投资企业按职工工资总额10%计征的补贴)。 劳动部门对外商投资企业征收临时工调配费时，1年核定1次。公安部门征收暂住证费按每月 每人10元人民币计征。 第二十二条 外商投资企业生产的出口产品，除限制出口商品或国家另有规定的产品以外， 免征关税。
第二十三条 外商投资企业在投资额内进口自用设备，按国家规定免征关税和进口环节增值 税。
第二十四条 外商投资企业为履行其产品出口合同而进口(包括国家限制进口)的原材料、燃 料、散件、零部件、元器件、配套件，按国家规定免征关税和增值税，免领进口许可证，由 海关按保税货物进行监管，凭企业合同或进出口合同验放。
第二十五条 除国家和广东省有特别规定的以外，设在本市的外商投资企业，以自行平衡外 汇收支为原则，可自定产品内外销比例。
第二十六条 外商投资企业和境外企业驻湛机构及其境外驻湛职员，在本市生产经营消费和 就医、入学、旅游、交通、住宿、用水、用电、通讯、房租以及其他一切生活消费，均与本 地市民和市内国有(集体)企业享受同等待遇。国家和广东省另有规定的，从其规定。
第二十七条 对引荐外商投资有成效者，经中国注册会计师事务所验资，以及外商投资企业 原审批机关和当地财政部门确认，按实际进入外资金额一次性奖励5%奖金。合资、合作经营 企业引荐者的奖金由中方支付50%，当地财政部门支付50‰；外资企业引荐者的奖金，全部 由当地财政部门支付。
第二十八条 坚决禁止对外商投资企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱拉赞助行为 。涉及外商投资企业的各项行政事业性、经营服务性收费，均按市人民政府审定的《收费手 册》收取。凡规定有幅度的收费项目，按最低标准收取。 对违反规定的收费，企业有权拒交，并可直接向市人民政府或湛江市外商投资投诉中心投诉 (市长专线电话：3332444，外商投诉中心电话：3332049、3365185)。
第二十九条 外商投资企业依照中国法律、法规和企业的合同、章程运作，其自主权不受干 涉。
第三十条 湛江市的外商投资企业审批部门，要本着为企业服务的宗旨，积极改善工作作风 ，提高办事效率。审批工作实行程序化、公开化。市对外经济贸易委员会和市工商行政管理 局实行联合审批，审批时限为5个工作日。对外商投资项目实行联合报建，审批时限为10个 工作日。外商投资项目报建时免收各种押金。
第三十一条 湛江市对外经济贸易委员会负责接受并处理有关外商投资的投诉。
第三十二条 本规定由湛江市对外经济贸易委员会负责解释。
第三十三条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人以及外国华侨在湛江 市投资兴办的企业，参照本规定执行。
第三十四条 本规定自修订印发之日起施行。本规定在执行期间，如与国家和省新颁布的有 关规定不一致的，按国家和省的有关规定执行。
建设部


关于同意荣成市桑沟湾城市湿地公园为国家城市湿地公园的批复



建城函[2004]34号

山东省建设厅：

　　你厅《关于推荐荣成市桑沟湾城市湿地公园申报国家城市湿地公园的意见》（鲁建城字[2003]36号）收悉。经研究，批准荣成市桑沟湾城市湿地公园为国家城市湿地公园。

　　加强城市湿地保护管理，是城市规划建设管理工作的重要内容，是城市绿地系统的重要组成部分，对城市生物多样性保护、城市园林建设和生态环境建设具有重要的作用和意义。希望你厅切实加强指导，组织专家对荣成市桑沟湾城市湿地公园进一步划定保护范围，编制保护规划，建立地方保护法规，成立保护管理机构，坚持“全面保护、生态优先、突出重点、合理利用、持续发展”的方针，切实维护好湿地生态系统的生态特性、基本功能和生态平衡，保持和最大限度地发挥湿地生态系统的各种功能和效益，保护湿地功能和湿地生物多样性，确保湿地资源的可持续利用，促进区域生态环境建设和生物多样性保护，实现城市的可持续发展和人与自然的和谐共存。

中华人民共和国建设部
二○○四年二月十一日