关于印发《“全国青年中心建设先进城区（市）”创建办法（试行）》的通知
共青团中央办公厅
中青办发[2005]32号
关于印发《“全国青年中心建设先进城区（市）”创建办法（试行）》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委：
全国青年中心建设工作会议以来，各地积极部署，狠抓落实，以组织创新、队伍培育、项目拓展、机制建设等为着力点，大力推进城市青年中心建设，取得了良好成效。为深入贯彻落实《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》和全国青年中心建设工作会议精神，进一步扎实推进全国城市青年中心建设工作，现将《“全国青年中心建设先进城区（市）”创建办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。2005年度的创建单位名单一并下发。
共青团中央办公厅
二○○五年九月二十日
“全国青年中心建设先进城区（市）”
创 建 办 法
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》和全国青年中心建设工作的有关要求，进一步扎实推进城市青年中心建设，特制定本办法。
第二条 “全国青年中心建设先进城区（市）”创建活动是深入推进城市青年中心建设工作的重要举措，要立足基层，重在创建，务求实效。
第二章 创建单位的申报、确认和管理
第三条 “全国青年中心建设先进城区（市）”创建单位原则上按年度申报和确认。
第四条 “全国青年中心建设先进城区（市）”创建单位申报条件：
（一）社区共青团工作和青年工作基础和环境较好，街道青年中心建设工作积极性高；
（二）有热心青年工作、具有一定知识水平和服务能力的青年中心工作队伍；
（三）已建成了一批初步运转良好的城市青年中心。
第五条 各省、自治区、直辖市每年新申报的创建城区（市）数量一般控制在所辖城区（市）总数的10%—20%。
第六条 每年年初，由团城区（市）委提出申请，省级团委根据申报条件审核推荐，及时上报团中央。
第七条 团中央对所有申报“全国青年中心建设先进城区（市）”创建单位的城区（市）级团委进行资格审查和年度确认，并适时公布创建单位名单。
第三章 “全国青年中心建设先进城区（市）”评选
第八条 “全国青年中心建设先进城区（市）”创建单位要按照团中央统一部署，开展创建工作。
第九条 创建工作主要内容：
（一）逐步实现城市青年中心在本区域的全覆盖。逐步做到每个街道有一个青年中心。通过会员制方式，因地制宜，广泛吸纳符合条件的城市青年中心会员。以街道团干部、青年企业家、青年社团负责人、驻街机关企事业单位负责人等优秀青年人才为基础，选举一批有实力、有能力、有影响力、热心青年中心事业的骨干组建理事会。培育各类青年兴趣协会、俱乐部等社团，加强对社团的引导和有效管理。以街道团（工）委书记为法定代表人，制定章程和相关管理制度，在当地民政部门登记注册，依法建立，规范运作。要通过争取党政支持投入、利用青少年宫、社区青少年服务中心等既有场所、共用社区服务中心、整合社会各界资源等途径，建立起一定规模的办公、活动场地。
（二）建设稳定的青年中心工作队伍。逐步建立起一支以社会工作者和青年中心志愿工作者为骨干、社区内关心支持青年工作的各界人士为依托的青年中心工作队伍，以此建立稳定高效的青年中心秘书处。结合大学生志愿服务西部计划全国项目和省级项目、青年中心与高校结对共建等活动，开展定向招募、定向培训、定向派遣，吸收一批大学生志愿者到青年中心秘书处工作，并形成接力机制。探索建立工作绩效考核体系和志愿者激励机制，充分调动工作人员积极性。广泛开展专题培训、理事轮训等活动，加强对工作骨干的培训，帮助他们掌握建设青年中心的工作理念和具体方式，培养和提高其动员组织、活动设计、公共服务等方面能力。
（三）实施青年中心服务项目。统筹社会和团内资源，在通过调查研究，充分了解社区青年实际需求状况的基础上，因地制宜，大力开发青年中心特色项目，尤其是要发挥青年中心在服务困难青少年群体、社区青年文化建设等方面的作用，加强青年中心的服务能力建设。积极争取党政有关部门在政策和资金等方面的扶持，承接政府有关青年事务项目，促进青年中心的有效运转。依托城市青年中心，广泛开展预防青少年违法犯罪、青年文明社区创建、社区青年文化节、社区青年志愿服务等工作项目。建立和完善项目论证、规划、实施、监督、考核、评估等制度，加强对项目的管理。
第四章 “全国青年中心建设先进城区（市）”标准
第十条 “全国青年中心建设先进城区（市）”是团中央对城区（市）扎实推进城市青年中心建设工作的一项综合性奖励称号。
第十一条 “全国青年中心建设先进城区（市）”标准：
（一）对青年中心建设高度重视，党政积极给予支持，出台政策措施推动工作，工作环境良好，成效显著；
（二）实现青年中心在本区域内的全覆盖。即所属街道建有一个或一个以上的青年中心，并能正常有效运转，积极发挥组织青年、服务青年作用；
（三）建设了稳定高效的青年中心工作骨干队伍；
（四）推广实施了一批深受青年欢迎、具有实效性和牵动性的服务项目；
（五）探索形成了一套长效工作机制。
第五章 创建单位管理
第十二条 团中央对“全国青年中心建设先进城区（市）”创建单位实行动态管理。
第十三条 上年度创建单位（含已受表彰的先进城区（市））经再次确认后，与当年新增单位一起作为年度创建单位，继续开展创建活动。
第十四条 团中央将组织督察组对创建单位工作开展情况进行抽查，年底进行全面检查考核。
第十五条 创建工作成绩突出的城区（市）级团委，可优先参加“全国青年中心建设先进城区（市）”评选；对工作推进措施不力、效果差的创建单位，取消其创建资格。
第十六条 团中央对获得“全国青年中心建设先进城区（市）”称号的城区（市）级团委实行年度考核，如果出现问题或工作退步，不符合标准，团中央将进行通报，并取消其资格。
第六章 表彰与奖励
第十七条 在开展“全国青年中心建设先进城区（市）”创建活动中，评选表彰“全国青年中心建设先进城区（市）”、“全国优秀城市青年中心”和“全国城市青年中心建设先进个人”，原则上每年年底进行表彰。
第十八条 团中央对“全国青年中心建设先进城区（市）”、“全国优秀城市青年中心”、“全国城市青年中心建设先进个人”予以适当方式的奖励和宣传。
第七章 附 则
第十九条 本办法在试行的过程中，将不断总结经验，逐步加以完善。本办法的解释权属共青团中央。
第二十条 各地可根据实际，参照本办法制定青年中心建设先进城区（市）创建及评选表彰办法。
第二十一条 本办法自2005年9月起施行。
2005年度“全国青年中心建设
先进城区（市）”创建单位名单
北京市
崇文区 宣武区 海淀区 石景山区
天津市
和平区 塘沽区 河西区 河东区
河北省
石家庄市长安区 秦皇岛市海港区 三河市
唐山市路北区
山西省
晋城市城区 长治市城区 朔州市平鲁区 孝义市
内蒙古自治区
呼和浩特市玉泉区 呼和浩特市赛罕区 包头市昆都仑区
包头市青山区 通辽市科尔沁区 赤峰市元宝山区
辽宁省
沈阳市和平区 沈阳市沈河区 沈阳市皇姑区
大连市沙河口区 营口市站前区 抚顺市新抚区
吉林省
长春市朝阳区 通化市东昌区
黑龙江省
哈尔滨市香坊区 齐齐哈尔市建华区 牡丹江市阳明区
佳木斯市永红区 大庆市龙凤区 鸡西市鸡冠区
双鸭山市尖山区 伊春市伊春区 七台河市桃山区
鹤岗市东山区 黑河市爱辉区 绥化市北林区
大兴安岭新林区
上海市
徐汇区 静安区 浦东新区
江苏省
南京市秦淮区 无锡市滨湖区
苏州市工业园区 徐州市泉山区 南通市崇川区
连云港市新浦区 泰州市海陵区 盐城市亭湖区
扬州市广陵区
浙江省
杭州市西湖区 杭州市江干区 杭州市上城区
杭州市萧山区 宁波市海曙区 温州市鹿城区
台州市路桥区 台州市椒江区 绍兴市越城区
衢州市柯城区
安徽省
合肥市蜀山区 芜湖市新芜区 马鞍山市花山区
滁州市琅琊区 蚌埠市蚌山区 淮南市田家庵区
黄山市屯溪区
福建省
福州市鼓楼区 漳州市芗城区 泉州市丰泽区
龙岩市新罗区 三明市梅列区
江西省
鹰潭市月湖区 新余市渝水区 吉安市青原区
九江市浔阳区 南昌市青云谱区
山东省
济南市历下区 青岛市李沧区 青岛市市南区
淄博市周村区 淄博市张店区 烟台市芝罘区
威海市环翠区 东营市东营区 潍坊市潍城区
日照市东港区 滨州市滨城区 临沂市兰山区
莱芜市莱城区 滕州市 禹城市
河南省
郑州市金水区 郑州市管城区 焦作市山阳区
开封市顺和回族区 安阳市北关区
湖北省
武汉市江岸区 宜昌市当阳市 鄂州市
湖南省
长沙市雨花区 长沙市岳麓区 长沙市芙蓉区
岳阳市岳阳楼区
广东省
广州市天河区 深圳市盐田区 汕头市龙湖区
湛江市赤坎区 潮州市湘桥区
广西壮族自治区
南宁市青秀区 南宁市兴宁区 南宁市西乡塘区
南宁市江南区 柳州市鱼峰区 玉林市玉洲区
北海市海城区 桂林市象山区 桂林市秀峰区
梧州市长洲区
海南省
海口市 琼海市 儋州市 三亚市
重庆市
渝中区 渝北区 九龙坡区 北碚区
巴南区 南岸区
四川市
成都市武侯区 德阳市旌阳区
贵州省
贵阳市云岩区 贵阳市南明区 毕节市城区
云南省
昆明市西山区 昆明市官渡区 楚雄州楚雄市
西藏自治区
拉萨市城关区
陕西省
西安市阎良区 榆林市城区 铜川市王益区
甘肃省
兰州市安宁区 平凉市崆峒区 金昌市金川区
庆阳市西峰区 天水市秦州区
青海省
西宁市城西区
宁夏回族自治区
银川市兴庆区 银川市西夏区 吴忠市城区
青铜峡市
新疆维吾尔自治区
克拉玛依市
新疆生产建设兵团
农六师五家渠市 农八师石河子市
广西壮族自治区邮电通信管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区邮电通信管理条例
广西壮族自治区人大常委会
（1994年4月2日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 通信自由和通信秘密的保护
第三章 邮电通信的规划和建设
第四章 通信行业管理
第五章 邮电通信设施的保护
第六章 邮电通信的社会保障
第七章 邮电服务与监督
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强邮电通信管理，保护通信自由和通信秘密，保障邮电通信设施安全、畅通，促进邮电通信事业发展，提高邮电通信服务质量，根据国家有关法律、法规的规定，结合本自治区实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本自治区行政区域内的邮电通信业务和通信行业管理。
第三条 自治区邮电管理局是自治区通信工作的主管部门，履行通信行业管理的职责。
各地、市、县邮电局（包括邮政局、电信局，下同）主管本行政区域内的邮电通信工作。
第四条 各级人民政府应当坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的原则，把邮电通信建设规划纳入区域经济发展规划和城乡建设规划，优先发展邮电通信事业。
各级人民政府和邮电通信主管部门应当重视和加快农村邮电通信事业的建设，并对贫困地区、边远山区的邮电通信事业从财力、物力上给予扶持。
第五条 通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由，侵犯他人的通信自由和通信秘密。
通信设施受法律保护。禁止侵占、偷盗、毁坏邮电通信设施或者利用技术手段危害邮电通信安全。
第六条 邮电通信部门应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮电通信服务，保障用户使用邮电的合法权益。
第七条 对发展、建设邮电通信事业和保护邮电通信设施做出显著成绩的单位或者个人，各级人民政府应当给予表彰或者奖励。
第二章 通信自由和通信秘密的保护
第八条 用户交寄的邮件、交汇的汇款、储蓄的存款和交发的电报受法律保护。除法律、法规另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留。
因国家安全或者追查刑事犯罪，需要检查、扣留邮件和电报，冻结汇款和储蓄存款的，必须由县级以上公安机关、国家安全机关、检察机关依法向相关的县级以上邮电部门出具相应的检查、扣留、冻结通知书，办理交接手续。
邮件、电报、汇款、储蓄存款在检查、扣留、冻结期间，发生丢失、短少、损毁的，先由相关的邮电部门按照邮电部的有关规定给用户赔偿，再由邮电部门向造成丢失、短少、损毁的机关追偿。
第九条 人民法院、检察院依法没收国内邮件、汇款、储蓄存款时，必须依法出具法律文书，向相关的县级以上邮电部门办理手续。
海关依法没收和卫生、动植物检疫部门依法销毁的国际邮递物品，应当出具没收决定或者检疫处理通知单，并及时通知寄件人或者收件人和邮电部门。
国际邮递物品在依法查验、封存期间，发生丢失、短少、损毁的，先由邮电部门按照邮电部的有关规定给用户赔偿，再由邮电部门向造成丢失、短少、损毁的部门追偿。
第十条 邮电部门及其工作人员不得向任何组织或者个人提供用户使用邮电业务的情况。法律、法规另有规定的除外。
第三章 邮电通信的规划和建设
第十一条 邮电通信发展规划，包括邮电局（所）、网络设备、电信管线、收发讯无线区、卫星通信地球站和微波通道等，应当纳入当地国民经济和社会发展规划及城乡建设总体规划。
第十二条 自治区邮电通信建设，以邮电部门为主，实行多种形式联合建设、多种技术手段并用的方针。
长途通信建设，以自治区邮电管理局为主，各级人民政府应当给予支持。市内通信建设，由市（地）、县邮电部门和当地人民政府共同负责。农村通信建设，属于县城至乡、镇的，由自治区邮电管理局和当地人民政府共同负责；属于乡、镇至村的，由市、县人民政府负责统一规划，乡
、镇人民政府具体组织实施。
第十三条 城镇新建或者改建生产用房、办公用房、生活用房和其他公共建筑，应当设置电话管线等设施；居民住宅楼应当设信报收发间或者信报箱。上述设施均应纳入工程设计内，所需材料和资金在基建项目总投资内统一安排解决，其设计标准由自治区建设主管部门会同自治区邮电
管理局制定。
第十四条 邮电部门应当根据社会需要，在方便群众的地方设置信筒、信箱、邮亭、报刊亭、公用电话亭和流动服务点。有关部门应当在选址、用地等方面给予支持。
第十五条 新建或者改建公路、铁路、桥梁、隧道、水利、城市道路等工程，需要铺设电信管道或者其他通信设施的，建设单位应当会同邮电部门将通信管道等设施与该项工程同时设计、同时施工。
第十六条 邮电通信管线经过铁路、公路、桥梁、隧道、人防工程、水利工程、航运枢纽等建筑物时，应当征求管线所经过的该建筑设施主管部门的意见，有关部门应当给予支持。
第十七条 新建或者改建车站、机场、港口、码头，建设单位应当规划邮件存放、装卸转运所需的场所和通道，其有关基建费用由邮电部门承担。
第十八条 邮电部门在通信线路施工中损毁农作物、树木或者其他地上附着物的，应当按照国家和自治区的有关规定给予补偿。
邮电部门架设电信杆路和铺设地下管线，应当尽量节约用地，少占或者不占耕地，铺设地下管线需要临时使用土地的，应当报当地县级人民政府批准，竣工后要及时恢复利用。
第四章 通信行业管理
第十九条 公用电信业务和信件及其他具有信件性质物品的寄递业务，由邮电企业专营，其他单位和个人不得经营，国家另有规定的除外。
第二十条 通信网的建设，必须统筹规划，协调发展，避免重复建设。邮电部门应当积极发展公用通信网，以适应社会通信需求。因公用通信网不能满足社会通信需求或者因特殊需要建设专用通信设施的，必须经自治区邮电管理局审查同意。
第二十一条 各部门申请新建、扩建、改建无线电专用通信网，包括跨省、自治区、直辖市和跨地、市、县的短波、超短波、微波网路及需要进入公用网的地区性无线通信网的，在报送无线电管理部门审批之前，应当先经邮电部门审查同意。
第二十二条 专用通信网限于本部门内部通信使用。在公用通信网覆盖范围以外的地区，经自治区邮电管理局批准，工商行政主管部门登记注册后，专用通信网可经营部分公众通信业务。
第二十三条 申请接入公用通信网的各种用户通信终端的电话机、用户交换机、传真机、调制解调器、电报终端等通信设备，必须符合国家有关的通信技术标准，并持有邮电部颁发的进网许可证或者进网使用批文方可进网。在设备上必须贴有邮电部规定统一格式的进网标志。对经检验
不合格的通信设备，不得接入公用通信网。
第二十四条 乡镇经营的农村电话由县（市）人民政府统一管理，并与县（市）其他基础设施统筹安排；县（市）邮电局应当在业务技术上给予指导帮助。
乡镇经营的农村电话应当遵守国家有关通信的法律、法规，执行邮电部门制定的有关规章制度和统一的业务技术标准。
第二十五条 印制通信使用的信封应当符合国家标准，并由自治区邮电管理局监制。
印制明信片应当符合邮电部规定的规格标准。县级以上邮电部门经自治区邮电管理局批准，可以印制、发行标有“中国邮政”字样的明信片；其他单位印制明信片，由自治区邮电管理局监制，但不得标有“中国邮政”字样。
确因工作需要，仿印邮票图案的，必须报经邮电部邮票主管部门或者自治区邮电管理局批准，印刷单位不得承印未经批准的仿印邮票图案和与邮票相似的印件。
第五章 邮电通信设施的保护
第二十六条 邮电通信必须确保安全畅通。
各级人民政府应当加强对邮电通信设施安全和保护工作的领导。邮电通信设施遭受自然灾害或者突发事件破坏、威胁时，当地人民政府应当立即组织力量协助邮电部门保护和抢修。
第二十七条 邮电通信设施的保护范围：
（一）用于邮电通信的建筑物、邮电标志牌、标识牌、宣传栏、邮电通信专用车辆及其他邮电运输工具；
（二）公用电话亭、电话机、邮亭、信筒、信箱、信报箱、信报间、邮件转运站、邮政储蓄营业室及其他办理邮电业务的场所、专用设备和用品；
（三）通信用电杆、电线、拉线、线担、隔电子、管道、管孔、配线箱、架空电缆、光缆、同轴电缆、天线、馈线、地线、无线电台、微波站、机务站、增音站、线路巡房、卫星通信地球站及其附属设施；
（四）其他直接用于邮电通讯的设施。
第二十八条 禁止下列危及邮电通信设施安全的行为：
（一）向投币式公用电话机、磁卡电话机、信筒、信箱、邮政自动出售设备等邮电通信设施内投塞易燃易爆物品、可渍物、可秽物及其他杂物；
（二）在电杆、拉线、无线电塔杆、标桩、通信天线等邮电通信设施上拴系牲口或者搭挂电灯线、电力线、广播线及其他物品；在危及电杆、拉线、无线电塔杆范围内挖沙、取土、堆土；
（三）在市区架空线路两侧各1．5米、农村架空线路两侧各2米、天线区域周围2米范围内的地面上建屋搭棚；
（四）在地下电缆、市话管道两侧各1米范围内建屋搭棚；在地下电缆、市话管道两侧各3米范围内挖沙、取土、挖沟、钻探、推放垃圾，设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池，倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性的物体；在市区外电缆两侧各2米、在市区内电缆两侧各0．75米的范围内植树
、种竹；
（五）在设有水底或者海底电缆标志的水域禁区内抛锚、拖锚、拖网、挖沙、炸鱼、爆破以及从事其他危及电缆安全的作业；
（六）在危及邮电通信设施安全范围内烧荒、烧窑、爆破、以及堆放易燃、易爆物品；
（七）其他危及邮电通信设施安全的行为。
城乡建设、土地管理部门审批建房用地，应当遵守前款（三）、（四）项的规定；邮电部门应当事先将通信线路位置等有关资料送城乡建设、土地管理部门备查。
第二十九条 任何单位或者个人因生产、建设或者施工需要，实施下列行为可能影响邮电通信设施安全或者效能的，必须事先征得邮电部门同意，并采取有效的技术防护措施或者承担相应的费用，确保通信安全畅通后方可进行：
（一）新建或者改建道路、桥梁、隧道、农田水利工程以及铺设管道、疏浚航道的；
（二）开路、炸石、砍树、运输超高超大物件、修建房屋的；
（三）布设电力线路、电站网路、电车线路、电气管道、煤气管道、自来水管道、下水道、广播线路、专用通信线路以及设置对有线电、无线电通信产生干扰的电气设施的；
（四）排放腐蚀性废气、废液、废渣的；
（五）其他可能影响邮电通信设施安全或者效能的行为。
第三十条 不得在微波通道净空控制范围内新建或者修建妨碍微波传输的建筑物及其他设施。
第三十一条 邮电通信线路沿线附近的树竹与线路的距离应当符合邮电技术规程的要求。树竹与线路的水平距离，在市区内不得小于1．25米，在郊区不得小于2米；树竹与线路的垂直距离不得小于1．5米。对小于上述规定距离的树竹，树竹所有人或者经营人应当主动砍伐或者修
剪，不主动砍伐或者修剪的，邮电部门可无偿砍伐或者剪除，但是应当事先告知树竹所有人或者经营人。对已经危及邮电通信线路安全的树竹，邮电部门可立即进行剪除或者砍伐。
第三十二条 邮电通信设施一般不得迁改。其他单位遇有特殊情况必须迁改通信设施的，应当征得邮电部门同意，所需费用由要求迁改的单位承担。
第三十三条 对侵占、偷盗、毁坏邮电通信设施，危害邮电通信安全的行为，任何单位或者个人有权制止，并向邮电部门或者公安机关举报，邮电部门或者公安机关应当依法及时处理。
第三十四条 废品收购单位或者代收点应当凭出售单位出具的证明收购废旧通信电缆、电线和其他废旧通信器材。禁止收购无证明或者个人出售的废旧通信电缆、电线和其他通信器材。
第六章 邮电通信的社会保障
第三十五条 较大的车站、机场、港口和宾馆，应当在方便旅客的地方提供办理邮电业务的场所；邮电部门应当提供邮电业务服务。
邮政企业在车站、机场、港口、码头转运邮件，有关运输单位应当统一安排装卸、储存邮件的场地、出入通道和房屋。
第三十六条 带有邮电专用标志的邮电车辆和邮电工作人员因执行公务需要通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当凭证优先放行。
带有邮电专用标志的邮电车辆执行公务，确需通过禁止行车路线或者在禁止停车地段停车的，可凭公安机关核发的通行证通行或者停车。
第三十七条 执行公务的邮电工作人员和邮电专用车辆，违反交通规则或者有其他违章行为，有关部门应当在记录违章行为后即放行；违章人员完成任务后，应当主动到有关部门接受处理。
第三十八条 禁止非法拦截邮电通信车辆，或者检查、扣留邮件、电报。不得阻碍邮电工作人员依法执行公务。
第三十九条 禁止在邮电局（所）门前或者出入通道上设摊、堆物，妨害用户使用邮电或者影响邮电通信车辆通行。
第四十条 铁路、公路、水运、航空等运输单位负有载运邮件的责任，对承运的邮件应当优先发运，并在运费上按国家有关规定予以优惠。
邮电部门应当与承运单位签订邮件运输合同，共同遵守。因邮件增多超出运输计划时，邮电部门应当向承运单位办理加运手续，承运单位应当优先接收和发运。
承运单位因故临时停运或者改变运行时间、停靠位置时，应当及时通知邮电部门；未及时通知造成邮件延误的，由有关运输单位负责疏运。
第四十一条 供电部门应当保障邮电通信用电。石油经销部门应当保障邮电部门备用电源的发电用油和邮电通信车辆的用油。
第四十二条 单位和居民区收发人员对各种邮件负有保护和及时传送的责任，不得私拆、隐匿、毁弃邮件或者撕揭邮票。
第七章 邮电服务与监督
第四十三条 邮电工作人员应当忠于职守，廉洁奉公，遵守职业道德，坚持文明服务，优质服务，并不得有下列行为：
（一）拒绝办理依法应当办理的邮电业务；
（二）无正当理由延误投递邮件或者电报、兑付汇款、排除用户电话故障；
（三）擅自中止对用户的邮电通信服务和改变邮电业务收费标准；
（四）刁难用户或者勒索用户财物；
（五）隐匿、毁弃、私拆、盗窃邮件和电报，贪污冒领用户款项；
（六）将用户使用邮电业务的情况非法提供给任何组织或者个人；
（七）利用邮电专用车船违章搭乘无关人员，夹带、偷运邮件以外的物品；
（八）其他违反邮电通信法律、法规的行为。
第四十四条 用户申请安装电话、邮电部门在收取装机费后，应当按规定时限保证装机通话。
装机通话时限由当地邮电部门规定，并在营业场所公布。逾期不能装机通话的，邮电部门应当自收费之日起，按银行同期活期存款利率向用户计付利息。
第四十五条 城镇电话发生故障，属用户线路故障的，邮电部门应当在四十八小时内予以修复；属电缆故障的，邮电部门应当在七十二小时内修复。如遇自然灾害等特殊情况不能在规定期限内修复的，应当向用户说明情况并尽快修复。超过十五日不能修复的，用户免交当月的月租费。
第四十六条 邮电部门应当在邮电营业场所公告营业日和营业时间、经办业务种类、收费标准以及各种业务的办理手续。
邮政信筒、信箱必须标明开取频次和时间，并按时开取。
第四十七条 邮电部门应当按照规定的频次、时限和投递点投递邮件、电报。
城镇居民的邮件、电报按收件人地址投递到院落门口或者楼房地面层的信报箱或者收发室；单位及其内设机构和个人以及单位院内宿舍用户的邮件、电报，投递到单位收发室。收发室应当设在院落门口或者楼房的地面层。
农村邮件一般投递到乡或者行政村的固定地点；乡或者行政村以下的邮件，由乡人民政府或者村民委员会与当地邮电部门根据交通条件和邮件数量等具体情况，协商投递方式。
无法投递的邮件，应当退回寄件人或者按有关规定处理。
第四十八条 新建的企业、事业单位和居民住宅，应当由单位或者居民住宅的主管部门到当地邮电部门办理邮件、电报投递登记手续。对于符合下列条件的，邮电部门应当予以登记，并在三个月内安排投递：
（一）具备邮电投递车辆或者邮电投递人员执行公务的通行条件；
（二）有公安部门统一编制的路名和门牌号码；
（三）安装有接收邮件的信报箱或者设立有收发室；
（四）按规定需要办理中外文名称登记，已办妥手续的。
用户迁移地址或者单位更改名称，应当到当地邮电部门办理更名改址手续。
第四十九条 邮件寄递过程中，丢失、损毁、内件短少的，依照《中华人民共和国邮政法》和《中华人民共和国邮政法实施细则》的规定赔偿。
第五十条 邮电部门应当采取设置监督电话、举报箱，接待信访等方式，接受用户的监督。对邮电通信质量和服务质量的投诉，应当在十日内答复投诉人；对邮电工作人员违法行为的举报，应当在三个月内将处理情况答复举报人。
第八章 法律责任
第五十一条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上邮电部门给予处罚：
（一）违反第十九条规定，经营邮电通信业务的，责令其停止营业，没收非法所得，可以并处5000元以下的罚款；
（二）违反第二十条规定，擅自建设专用通信设施的，责令其停止建设；
（三）违反第二十二条规定，擅自经营公众通信业务的，责令其停止经营，没收非法所得，可以并处5000元以下的罚款；
（四）违反第二十三条规定，使用不合格的通信设备，责令其拆除不合格设备，可以并处5000元以下罚款；
（五）违反第二十五条第二、第三款规定的，处以5000元以下的罚款，并没收非法所得和非法物品；
（六）违反第二十八条、二十九条、三十条、三十九条规定的，责令其停止侵害行为，恢复原状；损坏邮电通信设施、阻断通信的，除责令其赔偿修复费用和阻断通信所造成的损失外，可以并处赔偿损失金额一至五倍的罚款；违章建筑的，由城建部门按照广西壮族自治区实施《中华人
民共和国城市规划法》办法的规定处理。
各级邮电部门按前款规定所收的罚没款应当全额上缴同级地方财政。
第五十二条 违反本条例第三十四条规定的，由工商行政管理部门按照有关规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例第三十八条、第四十二条规定，非法拦截邮电通信车辆或者检查、扣留邮件、电报，私拆、隐匿或者毁弃他人信件、电报，阻碍邮电工作人员执行公务，情节轻微的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 用户拖欠资费应当交付滞纳金；超过规定时限后，邮电部门有权中止向其提供该项服务。
用户擅自加装终端设备或者变更机线使用性能的，邮电部门可以通知其拆除、复原或者补办手续，情节严重的，可以中止向其提供该项服务。
第五十五条 邮电工作人员违反本条例第十条、第四十三条规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处
罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第五十七条 本条例在具体应用中的问题，由自治区邮电管理局负责解释。
第五十八条 本条例自公布之日起施行。
1994年4月2日