浙江省宁波市人大常委会


宁波市韭山列岛海洋生态自然保护区条例


（2006年9月28日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2006年11月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一条 为了保护韭山列岛海洋生态自然保护区的生态环境，促进海洋科学研究和海洋经济的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规，结合韭山列岛海洋生态自然保护区实际，制定本条例。

第二条 韭山列岛海洋生态自然保护区（以下简称保护区），是指北纬29°32.4′、东经122°3.3′，北纬29°32.4′、东经122°29.2′，北纬29°16.2′、东经122°3.3′，北纬29°16.2′、东经122°23.5′四点连线之间的陆域和海域，总面积114950公顷。

保护区范围和界线需要调整的，经由有权限的人民政府批准后予以公布。

第三条 保护区的保护、规划、利用和管理活动，适用本条例。

第四条 市和象山县环境保护行政主管部门负责保护区的综合管理。

市和象山县海洋行政主管部门主管保护区的管理工作。

国土资源、林业、渔业、海事等部门按照各自的职责，协同做好保护区的保护和管理工作。

第五条 保护区依法设立专门的管理机构，负责保护区的具体管理工作。

保护区管理机构的职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市有关自然保护区的法律、法规；

（二）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，维护保护区内的海洋自然环境和资源；

（三）制定保护区的各项管理制度，统一管理保护区；

（四）进行有关海洋自然资源和生态环境保护的宣传教育；

（五）法律、法规规定的其他职责。

第六条　市和象山县人民政府应当安排专项资金，用于保护区的保护、规划、利用和管理。

第七条 保护区管理机构应当会同相关行政主管部门编制保护区总体规划，经市人民政府审核后按照规定权限报经批准。

第八条 保护区重点保护江豚、大黄鱼、曼氏无针乌贼、珍稀鸟类等生物资源和海洋生态环境。

第九条 保护区分为核心区、缓冲区、实验区：

（一） 南韭山小东岩、官船岙、黄礁、上竹山、麒麟头、大青山、将军帽、南耳朵、马补山、蚊虫山小礁、南韭山乌贼山嘴西侧连线组成的区域为核心区；

（二）核心区界外三千米处的连线以内的区域，以及南韭山本岛岸线向核心区界外二百米处的连线以内的区域为缓冲区；

（三）保护区内核心区和缓冲区之外的区域为实验区。

第十条 核心区、缓冲区、实验区的具体范围（经纬度连线）由保护区管理机构在当地予以公告，并设置有关界碑、标志物和保护设施。

任何单位和个人不得擅自移动或者破坏保护区的界碑、标志物和保护设施。

第十一条 禁止任何人擅自进入核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事观测、调查活动的，应当事先向保护区管理机构提交申请和活动计划，并经有权限的海洋行政主管部门批准。

第十二条 禁止在缓冲区内开展生产经营活动。在确保海洋生物和鸟类资源以及生态环境不遭破坏和污染的前提下，经保护区管理机构批准，在缓冲区内可以适当进行科学研究、考察、教学实习、标本采集活动。

第十三条 在实验区内从事科学研究、教学实习的，应当提前十日将研究、实习的方案向保护区管理机构报告。

在实验区从事参观、旅游活动的，由保护区管理机构提出方案，经有权限的海洋行政主管部门批准。从事参观、旅游活动的，应当按照批准的方案进行，并服从保护区管理机构的管理。

第十四条 经批准在核心区和缓冲区从事科学研究、教学实习等活动的单位和个人，应当在活动结束之日起六个月内将其活动成果（包括照片、录像、资料、论文、图表等）的副本提交保护区管理机构；因特殊情况不能按期提交的，可以适当延长提交期限，并将延长期限的理由告知保护区管理机构。

第十五条 禁止在核心区和缓冲区内建设任何生产设施。禁止在实验区内建设污染环境、破坏资源和景观的生产性项目；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的标准。

第十六条 禁止在核心区和缓冲区内进行采捕活动。

禁止在实验区内进行除流刺网、钓捕作业以外的采捕活动。实验区内经许可从事流刺网、钓捕作业的船舶不再增加，其总量应当逐步减少。

从事前款允许的作业的，不得采捕重点保护动物和繁殖期、幼苗期的鱼、虾、贝、藻。繁殖期、幼苗期的鱼、虾、贝、藻的种类由市渔业行政主管部门公布。

第十七条 禁止在保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、采砂、采石、挖礁、炸礁、烧荒、捡拾鸟蛋、捕捉鸟类等活动。

第十八条 违反本条例第十条第二款、第十一条、第十二条、第十三条第二款、第十四条规定的，由保护区管理机构责令改正，采取补救措施，没收违法所得，并可处一百元以上二千元以下的罚款；情节较重的，并处二千元以上五千元以下的罚款；造成保护区破坏的，并处一万元以上十万元以下的罚款。

第十九条 违反本条例第十六条规定的，由保护区管理机构依照《中华人民共和国渔业法》的有关规定予以处罚；造成保护区破坏的，责令采取补救措施，处一万元以上十万元以下的罚款。

第二十条 违反本条例第十七条规定的，由保护区管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并可处三百元以上二千元以下的罚款；情节较重的，并处二千元以上一万元以下的罚款；造成保护区破坏的，并处一万元以上十万元以下的罚款。

第二十一条 违反本条例第十五条规定的，按照相关法律、法规执行。

第二十二条 违反本条例规定，给保护区造成损失的，依法承担损害赔偿责任。

第二十三条 保护区管理机构和其他相关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级机关或者所在单位责令改正，给当事人造成损失的，依法予以赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 因海上救助或者紧急避险，不适用本条例有关保护区禁入的规定。但在停留期间，超过救助或者紧急避险必需限度，违反本条例规定的行为，应当依照本条例的有关规定予以处罚。

第二十五条 本条例自2007年1月1日起施行。

黑龙江省黑龙江省教育厅 黑龙江省财政厅


黑教联[2008]3号


关于印发《黑龙江省农村义务教育阶段免费教科书循环使用管理办法》（试行）的通知

各市(行署)、县教育局、财政局：
根据《教育部 财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的基建》（教基[2007]23号）要求，我省于2008年春季开始，在全省农村义务教育阶段实行免费教科书循环使用制度。现将《黑龙江省农村义务教育阶段免费教科书循环使用管理办法》（试行）印发给你们，请遵照执行。

二00八年二月二十五日

主题词：义务教育 教科书 管理 通知
黑龙江省教育厅办公室文档科 2008年2月25日印发
共印：360份




黑龙江省农村义务教育阶段免费教科书循环使用
管 理 办 法 (试行)

为认真做好我省农村义务教育阶段免费教科书循环使用工作，根据《教育部、财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》(教基(2007)23号)精神，结合我省实际，制定农村义务教育免费教科书循环使用管理办法。
一 总 则
1、国家规定对提供的部分免费教科书实行循环使用。纳入循环使用范围的教科书，属于学校的公共教育装备，由学校统一管理。
2、教科书循环使用不仅有利于保护环境，节省能源，同时，可以提高教科书的使用效益，节约公共教育装备，对培养学生勤俭节约、诚实守信、助人为乐的思想品德都有着十分重要的作用。
二 使用范围
3、从2008年春季开始，根据国家要求及我省中小学课程设置的实际需要，我省农村义务教育阶段学生实行循环使用的教科书包括：国家规定课程中的小学《科学》、《音乐》，《美术》、《信息技术》；初中《音乐》、《美术》、《信息技术》、《体育与健康》；本省规定地方课程中的中小学《生命教育》、《技术》、《黑龙江人文与社会》。
三 日常管理
4、循环使用的教科书由国家和省免费提供，学校集中管理，学生免费使用，不属于学生个人所有。学校要保证教科书按照学生人数足额配备，确保课前有书，人手一册。
5、各级教育行政部门和学校要高度重视教科书循环使用工作，根据循环使用教科书工作的有关要求，成立循环使用教科书管理工作小组，明确任务，落实责任，制定教科书循环使用的管理办法和实施细则，对循环使用教科书的登记、发放、回收、消毒、保管、更新等项工作要作出具体规定。学校要安排专人负责此项工作，相关人员协助管理并将其纳入到教师工作量之中。
6、对新配备和补充更新的循环使用教科书，学校要及时登记入册，并积极创造条件，为循环使用的教科书提供专门的储存场所，配备专柜进行管理，每学期定期对循环使用教科书进行清理和统计，解决好实施过程中可能出现的各种问题，保证学生有书用，用好书。
7、各校在实施教科书循环使用工作中，要积极引导教师更新教育观念，转变教学方式，不在教科书上留作业。开展爱书保洁活动，教育学生节约资源，爱护课本。应要求学生为课本包上书皮，并标明“不乱写、不乱划、不标记、不署名”，保持课本整洁，养成良好的学习习惯，增强学生的责任意识和环境保护意识。
8、学校要建立循环使用教科书学生阅读使用规范和借阅制度，明确学生借阅、使用循环教科书的程序，制定学生使用循环教科书的规范，加强对学生正确使用循环教科书的教育。学校可以与学生签订使用协议，保证不污损、不撕毁，用完即还。按班级建立循环教科书的发、收学生花名册，开学按班发给学生，期末分班如数回收，妥善保管，避免损坏、遗失。循环使用的教科书，学生有意损坏的要实行赔偿。
9、加强循环使用教科书的卫生和质量管理，对回收用于循环使用的教科书学校要采取相应的方式进行全面消毒，保证学生再使用时的卫生安全。每学期末学校对破损的教科书要进行分类清理，登记报废并将结果报当地教育主管部门，由市、县(区)教育主管部门汇总后报省教育厅。保证教科书在循环使用过程中的数量与质量。
10、每学期省里将按一定比例安排资金用于循环使用教科书的补充和更新。根据各地循环使用教科书的版本分布情况和当年实际学生数，原则上每年按1／3的比例补充资金，用于更新循环使用教科书。学校要确保循环教科书的完好率达到2／3以上，达不到部分自行解决。
四 宣传与监督
11、各级教育行政部门与学校，要利用各种媒体广泛宣传教科书循环使用的意义。通过教师、家长会等形式，提高教师和家长对这项工作的认识，取得他们对这项工作的理解与支持。学校要通过学生板报、主题班会等方式，加大对学生保护环境，节约资源，爱护书籍，诚实守信，助人为乐等良好品德的宣传教育。
12、加强对免费提供教科书工作的监督检查。义务教育阶段学生免费提供教科书政策实施后，严禁向农村义务教育阶段学生收取涉及教科书的一切费用，严禁组织向学生统一收费征订各种教辅材料，严禁任何单位和部门向中小学校强行推销和搭售教辅用书及其它资料，坚决制止“一边免费、一边乱收费”的现象发生。
13、实行免费教科书循环使用定期申报与检查制度。在每学期教科书征订时，学校要根据本校循环教科书使用的实际情况，向上级教育主管部门申报补充新教科书的科目和数量，由市、县(区)汇总后报省教育厅。各级教育行政部门，要对所属学校教科书循环使用管理工作进行定期检查，发现问题要及时研究解决，对好的经验与做法要认真总结推广。
14、建立免费教科书循环使用管理工作奖励机制，对省级地方课程循环使用教科书每年更新数量小于1／3比例的学校，省里将给予适当奖励。