国家外汇管理局关于印发《外汇指定银行对客户远期结售汇业务和人民币与外币掉期业务备案操作指引》的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于印发《外汇指定银行对客户远期结售汇业务和人民币与外币掉期业务备案操作指引》的通知
（2005年10月12日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2005〕70号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行：
根据《中国人民银行关于扩大外汇指定银行对客户远期结售汇业务和开办人民币与外币掉期业务的通知》（银发［2005］201号）的有关要求，为指导国家外汇管理局分支局和外汇指定银行顺利开展银行对客户远期结售汇业务和人民币与外币掉期业务的备案工作，国家外汇管理局制定了《外汇指定银行对客户远期结售汇业务和人民币与外币掉期业务备案操作指引》（见附件）。
国家外汇管理局各分局接到本通知后，应即转发辖内支局、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和外资银行，并结合辖内工作实际，认真落实上述备案申请审核工作的相关要求，切实加强管理。请各外汇指定银行按照相关要求进行备案申请。
执行中如遇问题请与国家外汇管理局国际收支司联系。联系电话：010-68402447、68402385。
特此通知。
附件：外汇指定银行对客户远期结售汇业务和人民币与外币掉期业务备案操作指引
附件：
外汇指定银行对客户远期结售汇业务和
人民币与外币掉期业务备案操作指引
一、对备案材料的要求
外汇指定银行（以下简称银行）申请开办远期结售汇业务，应当具备《中国人民银行关于扩大外汇指定银行对客户远期结售汇业务和开办人民币与外币掉期业务的通知》（银发［2005］201号，以下简称《通知》）第一条规定的条件。《通知》规定的结售汇业务资格不限年限。
符合规定条件的银行申请开办远期结售汇业务，应提交下列备案材料：
（一）办理远期结售汇业务的备案报告。
（二）中国银行业监督管理委员会同意开办衍生产品交易业务的批准文件。
（三）远期结售汇业务内部管理规章制度。
1．业务操作规程。应包括交易的签约、报价、交易的受理和审核以及交易平盘等业务流程，明确各环节的审核要求和法规依据。业务操作规程应符合《通知》第四条的相关规定。《通知》中规定的远期结售汇业务外汇收支范围，限于经常项目交易和第1-5类资本与金融项目交易。
2. 统计报告制度。应包括银行内部产生报表的程序，明确数据的采集渠道是台帐登记手工汇总或是系统登记产生汇总；报表需从不同部门取得数据的，应明确职责部门和职责分工。统计报告制度应符合《通知》附件《远期结售汇业务和掉期业务统计要求》的相关规定。
3．风险敞口和头寸平盘管理制度。应包括头寸计算方式和风险敞口平盘机制，并符合国家外汇管理局结售汇头寸管理有关规定。
4．定价管理制度。应包括远期结售汇业务定价原理、定价公式以及报价方式；展期、择期以及违约交易的报价处理。
5．会计核算制度。应包括远期结售汇业务的科目设置；签约、履约、展期、违约与平盘时的会计核算。
二、备案申请的受理
（一）各类银行须按照《通知》规定的程序提交备案材料。正式受理备案申请之前，国家外汇管理局及其分支局（简称外汇局）应首先确定备案材料的完整性。备案材料不齐全或者不符合法定形式的，应根据《行政许可法》的有关规定尽快告知银行需要补正的全部内容。备案材料齐全、符合法定形式，或者银行按照要求已提交全部补正申请材料的，方可受理备案申请。
（二）外国商业银行在中国境内两家以上分行拟办理远期结售汇业务，并由其在中国境内分行的主报告行履行备案手续的，各分行均应符合结售汇业务资格、经营合规性，以及前述对备案材料的相关要求。
（三）银行分支机构办理远期结售汇业务，可在其法人（外国商业银行分行视同为法人）取得该业务资格后，持备案报告和法人书面授权文件向所在地外汇局备案。为提高备案效率，银行分支机构统一由其所在地的管辖行履行备案手续。
（四）城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行及外资银行提出备案申请后，国家外汇管理局分局（含外汇管理部，以下简称外汇分局）应自受理符合规定条件的备案材料之日起5个工作日内，将备案材料和初审意见上报国家外汇管理局。
三、远期结售汇业务备案通知书的下达
（一）对于政策性银行、全国性商业银行的备案申请，由国家外汇管理局直接向银行下达远期结售汇业务备案通知书。
（二）对于城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行及外资银行的备案申请，外汇分局初审后上报国家外汇管理局。由国家外汇管理局通过外汇分局向银行下达远期结售汇业务备案通知书。
（三）银行分支机构所在地外汇局按照《通知》的规定对银行分支机构的结售汇业务资格和经营合规性进行确认后，向其下达备案通知书。银行分支机构通过管辖行履行备案手续的，应在备案通知书中列明所有申请分支机构的名称。
（四）外汇局下达备案通知书时应抄送所在地银行业监督管理部门。
四、人民币与外币掉期业务的备案
（一）已获准办理远期结售汇业务6个月以上的银行可申请开办人民币与外币掉期业务。对于银行开办人民币与外币掉期业务的备案申请，参照远期结售汇业务备案材料的相关要求，凡与远期结售汇业务备案材料一致的可不重复报送，但应注明与远期结售汇业务相同。
已获准办理远期结售汇业务的银行分支机构，可在其法人（外国商业银行分行视同为法人）取得人民币与外币掉期业务资格后，持备案报告和法人书面授权文件向所在地外汇局备案。
（二）外汇局在审核各项材料的基础上，按照与远期结售汇业务备案相同的程序向银行下达人民币与外币掉期业务备案通知书。
五、其他问题
远期结售汇业务和人民币与外币掉期业务报表由各银行总行负责向国家外汇管理局报送。外国商业银行分行由其主报告行将中国境内办理远期结售汇业务和人民币与外币掉期业务的各分行统计数据汇总后，报送国家外汇管理局。
附：1、国家外汇管理局远期结售汇业务备案通知书（略）
2、国家外汇管理局人民币与外币掉期业务备案通知书（略）
3、远期结售汇业务和人民币与外币掉期业务备案通知书的说明
附3：
远期结售汇业务和人民币与外币掉期业务备案通知书的说明
一、远期结售汇业务备案通知书印制格式
备案通知书按照以下规定的格式印制：
（一）页边距：上、下为2.54厘米，左右为3.17厘米
（二）方向：纵向
（三）纸张：A4
（四）字体和字号
1．标题“国家外汇管理局远期结售汇业务备案通知书”为黑体二号并加粗。
2．次标题“编号：”为宋体小三。
3．表中文字为宋体三号。
（五）位置
1．标题“国家外汇管理局远期结售汇业务备案通知书”和次标题“编号：”居中。
2．表中“申请备案银行”和“备案审核意见”居中。
（六）其他：备案通知书的全部内容不得手工填写。
二、远期结售汇业务备案通知书填写说明
（一）编号规则
备案通知书的编号执行分级和顺序两项规则。
1．根据《中国人民银行关于扩大外汇指定银行对客户远期结售汇业务和开办人民币与外币掉期业务有关问题的通知》（银发［2005］201号）规定的备案管理程序，银行法人由国家外汇管理局统一编号，银行分支机构由国家外汇管理局各分支局统一编号。
2．银行法人的编号设置三位阿拉伯数字，从001至999按照各银行的备案时间顺序排列，一份备案通知书一个编号。
银行分支机构的编号设置十三位阿拉伯数字，前六位为银行分支机构所在地的行政区划代码，中间四位为金融机构标识码，后三位从001至999按照各银行的备案时间顺序排列，一份备案通知书一个编号。
（二）“申请备案银行”栏
填写申请备案远期结售汇业务的银行法人名称或者其分支机构名称。其中：
1．对于外国商业银行在中国境内的多家分行由其主报告行履行备案，应在本栏中填写全部分行的名称，并在主报告行后注明“（主报告行）”。
2．对于同一银行的多家分支机构申请备案，可在本栏中填写“××银行×家分支机构（名单附后）”，同时在另一页列出该银行各家分支机构名称。
（三）“备案审核意见”栏
1．对同意备案的，填写：
“予以备案，自备案通知书下达之日起可以开办对客户远期结售汇业务。
你行办理对客户远期结售汇业务，应遵照《中国人民银行关于扩大外汇指定银行对客户远期结售汇业务和开办人民币与外币掉期业务有关问题的通知》（银发［2005］201号）等有关规定执行。
目前远期结售汇业务的范围限于银发［2005］201号文中规定的经常项目交易和第1-5类资本与金融项目交易。”
2．对不同意备案的，填写：
“不予以备案。
理由：……。”
（四）其他
国家外汇管理局分支局的名称使用全称，并加盖公章。
三、人民币与外币掉期业务备案通知书的印制格式、填写说明与远期结售汇业务相同。
关于印发《肇庆市城区经济适用住房管理实施暂行办法》的通知
广东省肇庆市建设局 肇庆市发展和改革局 肇庆市监察局等
肇建〔2008〕61号
关于印发《肇庆市城区经济适用住房管理实施暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《肇庆市城区经济适用住房管理实施暂行办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
肇 庆 市 建 设 局
肇庆市发展和改革局
肇 庆 市 监 察 局
肇 庆 市 财 政 局
肇 庆 市 国 土 资 源 局
肇 庆 市 物 价 局
中国人民银行肇庆市中心支行
肇 庆 市 地 方 税 务 局
二〇〇八年十一月十八日
肇庆市城区经济适用住房管理实施暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范和完善我市城区经济适用住房制度，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发［2007］24号）和建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房［2007］258号）以及省政府《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（粤府［2008］3号）精神及其他有关法律、法规、规章和规范性文件，结合本市城区实际，制定本办法。
第二条 我市城区范围内(指端州区城市规划区范围和鼎湖区城市规划区范围) 经济适用住房建设、供应、使用及监督管理活动适用本办法。
第三条 本办法所称的经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定套型面积和销售价格，按照规定标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指我市城区范围，家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的家庭。
第四条 端州区、鼎湖区的经济适用住房建设和管理由区人民政府组织实施。
市建设（住房保障）主管部门指导、监督经济适用住房的建设和管理。发展改革、国土、规划、财政、民政、税务、物价、劳动保障、工商、统计、监察、金融管理等部门应当按照职责分工，负责做好经济适用住房保障的相关工作。
镇人民政府、街道办事处[以下简称镇（办）]和居委会应当设专人负责经济适用住房的申购受理、调查、审核等工作，相关工作经费纳入同级财政预算。
第二章 建设管理
第五条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；也可由市（区）人民政府确定的经济适用住房管理实施机构按规定组织建设。
第六条 参加经济适用住房建设项目招投标的建设、施工、监理单位,应当具备相应资质、相应的资本金、良好的业绩和社会信誉。
第七条 经济适用住房的规划设计坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则,优选规划设计方案。经济适用住房的建设要按照有关法律、法规和基建程序办理，并将工程预结算报财政部门审核。经济适用住房建设严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备。
经济适用住房小区外的基础设施如道路、绿化、水电、通信、照明等，应与小区同步规划和建设。
第八条 经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右。
第九条 建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，应当向经济适用住房购买人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》,并承担保修责任。
第三章 优惠和支持政策
第十条 经济适用住房享受以下优惠和支持政策：
（一）建设用地以划拨方式供应。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。
（二）经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
（三）经济适用住房项目外基础设施建设费用由政府负担。
（四）经济适用住房的建设和供应享受国家规定的税费优惠政策。
（五）经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
（六）购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，符合《个人住房贷款管理办法》规定，并提供准予购买经济适用住房的证明,个人住房贷款利率按照中国人民银行公布的利率政策执行，可适当下浮，下浮比例控制在贷款基准利率的15%以内。
（七）符合住房公积金贷款条件的，优先向购买经济适用住房的个人发放住房公积金贷款。
第四章 购买准入条件
第十一条 申请购买经济适用住房的家庭应当同时符合以下条件：
（一）申请人及其共同申请的家庭成员具有端州区或鼎湖区城市户口，并在当地居住；申请人夫妻双方均在肇庆市城区范围内连续工作和居住5年以上，并连续缴纳社会保险费满2年的外来务工人员的家庭。
（二）家庭收入符合市人民政府划定的城市低收入家庭收入标准。
（三）无住房或现住房面积低于市人民政府公布的住房困难标准。
对本条第（二）、（三）项规定条件实行动态化管理，市（区）建设（住房保障）、民政部门每年度根据当地经济社会发展水平和住房价格水平进行调整，报市人民政府批准后公布执行。
第十二条 申请购买经济适用住房应当以家庭为单位，并实行共同居住的家庭成员全名制。申请人应当具有完全民事行为能力，申请人与其共同申请的家庭成员应当具有法定的赡养、抚养或收养关系。
户籍因就学、服兵役等原因迁出的，可作为家庭成员共同申请。
未婚、离婚等的单身人士不能申请。
第十三条 已参加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得购买经济适用住房，已购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的家庭不得再购买经济适用住房。
第十四条 以公房租金标准租住公房或享受廉租住房保障的家庭符合经济适用住房申购条件的，可申请购买经济适用住房，但在签订购买经济适用住房合同的同时，必须与原租住公房或原廉租住房管理单位签订退房协议。不签订退房协议的，建设（住房保障）部门有权取消其购买经济适用住房资格。
第五章 申请购买程序
第十五条 申请购买经济适用住房按照以下程序进行：
（一）申请：申请人凭户口簿、身份证或暂住证向户籍所在地(现居住地)的镇（办）或居委会领取建设（住房保障）主管部门制定的《肇庆市经济适用住房申请审批表》（以下简称《审批表》）。申请人应当如实填写《审批表》，并向户籍所在地(现居住地)的镇（办）或居委会提交《审批表》和相关资料。
（二）初审和公示：镇（办）、居委会自接到申请之日起30个工作日内对申请人的户口、收入、资产、住房等情况通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行调查核实。申请人及有关组织或个人应当接受调查，如实提供有关情况。镇（办）、居委会调查核实后，将申请人家庭人口、现居住地点、住房状况、家庭收入、家庭资产、工作单位等情况在申请人所居住的社区进行公示，公示期限为10天；申请人户籍所在地和实际居住地不一致的，实际居住地的镇（办）或居委会应配合调查、核实，实际居住地和户籍所在地的镇（办）或居委会应当同时组织公示，公示期限为10天。任何组织或个人对公示申请人的情况有异议的，应当书面向镇（办）或居委会提出，镇（办）或居委会应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实，调查核实异议成立的，取消申请人购买经济适用住房资格。经公示无异议或经核实异议不成立的，镇（办）将申请资料和初审意见提交区建设（住房保障）主管部门。
（三）审核和公示:
1、区建设（住房保障）主管部门自收到申请材料之日起15个工作日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转区民政部门。
2、区民政部门自收到申请材料之日起15个工作日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并将申请材料送回区建设（住房保障）主管部门。
3、区建设（住房保障）主管部门将经初审符合购买资格条件的申请人家庭基本情况进行公示，公示期限为10天。对公示有异议的组织和个人，应当书面向区建设（住房保障）部门提出异议，区建设（住房保障）部门自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实，调查核实异议成立的，取消申请人购买经济适用住房资格。经公示无异议或经核实异议不成立的，交市建设（住房保障）主管部门复核。
（四）复核和选房：市建设（住房保障）部门将经资格审核、公示合格的申请人进行复核，并将复核意见反馈区建设（住房保障）部门。对符合条件的申请人，根据实际情况，由市或区建设（住房保障）部门按程序安排轮候，采取公开抽签的办法购买经济适用住房。符合条件的申请人只能购买一套经济适用住房。
第十六条 申请购买经济适用住房应当提交以下资料：
（一）《审批表》及户口簿、身份证、结婚证，离异或丧偶的提供相关证明。外来务工人员夫妻双方还需出具市（区）劳动保障部门鉴定的劳动合同书和《广东省就业失业手册》原件及复印件以及连续缴交社会保险费满2年的证明材料。
（二）住房证明。申请人和共同申请的家庭成员在户籍所在地、现居住地或外地拥有房产的证明资料；承租住房的，提供租赁合同或产权单位租赁证明。住房证明由申请人及其共同申请的家庭成员所在工作单位（所在单位已撤销的，由继承其权利业务的单位，无继承单位的，由所在单位的上级主管部门）出具，无工作单位的由居委会出具。
（三）收入证明。申请人及其共同申请的家庭成员的上一年度收入证明（工资收入、各类补贴及其他收入）；未就业的，提供失业证或《广东省就业失业手册》或其他相关证明；个体工商户或投资办企业的，提供营业执照和上一年度个人所得税及相关税收缴交凭证；有工作单位的，收入证明由申请人及其共同申请的家庭成员所在工作单位出具，无工作单位的，收入证明由申请人及其共同申请的家庭成员户籍所在地居委会对其自报情况进行审核并加盖公章；居住地与户籍地不一致的，实际居住地居委会应配合调查核实。
（四）因就学、服兵役等原因迁出户籍的，提供原户籍所在地派出所证明。
（五）家庭资产情况证明。由申请人自报家庭资产情况，提供家庭资产相关资料后，再由申请人及其共同申请的家庭成员所在工作单位核实后出具证明；无工作单位的由居委会出具证明。
（六）《诚信承诺书》。
以上规定所涉及各类证件或合同等资料，应当提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。
第十七条 处于轮候状态的申请人家庭人均住房建筑面积、家庭年可支配收入、家庭人员结构、婚姻状况等情况发生改变的，申请人应当自改变之日起30日内如实向原申请地的镇（办）、居委会提交书面材料，镇（办）、居委会应当根据实际情况重新审核资格条件，并按程序报批。
第十八条 购得经济适用住房后，申请人不再享受政府其他购房优惠政策。
第六章 价格管理及付款方式
第十九条 经济适用住房价格实行政府指导价。经济适用住房的销售价格由建设单位将建设成本、相关费用报有定价权的物价部门会同建设部门审核批准后公布执行。
第二十条 按照本办法第十九条确定的经济适用住房价格，为同一期工程开发住房的基准价格。分割零售单套住房，以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价，楼层、朝向差价按整幢（单元）增减的代数和为零的原则确定。
第二十一条 购买经济适用住房套型建筑面积在65平方米以下（含65平方米）的，按物价部门、建设部门公布的经济适用住房价格购买；购买经济适用住房套型建筑面积超过65平方米的面积，不享受政府优惠，由购房人按照同地段同类普通商品房的价格补交差价。
第二十二条 购买经济适用住房的家庭可采取一次性付款、申请商业银行贷款、住房公积金抵押贷款或组合贷款等付款方式付款。
符合《中国人民银行个人住房贷款管理办法》规定的家庭，可向银行申请贷款。符合住房公积金贷款有关规定的，应当优先向购买经济适用住房的个人发放住房公积金贷款。具体贷款时间和金额由提供贷款的银行最后核准。
第七章 产权及售后管理
第二十三条 经济适用住房产权为有限产权，不得出租、出借，5年内不得上市交易。
第二十四条 个人购买经济适用房后，按照规定办理权属登记。经济适用住房的房地产权证上应当注记以下内容：
（一）经济适用住房。
1、划拨土地；
2、不得出租、出借；
3、5年内不得直接上市交易。
（二）申请人和共同申请的家庭成员姓名和身份证号码。
第二十五条 经济适用住房上市交易必须经市（区）建设（住房保障）主管部门同意，再到市（区）房管部门办理产权交易手续。
第二十六条 购得经济适用住房不满5年的，不得直接上市交易。购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由市（区）政府按照原价并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，安排取得经济适用住房购房资格的其他家庭购买。
第二十七条 购得经济适用住房不满5年的，因继承、赠与或离婚析产等原因需要转移房屋产权的，拟接受继承、赠与或离婚析产的住房的家庭应当符合经济适用住房申请购买条件，经市(区)建设（住房保障）主管部门同意后，允许办理继承、赠与、离婚析产变更登记手续。变更登记后，原经济适用住房性质不变。
第二十八条 购得经济适用住房满5年，购房人需转让经济适用住房的，市（区）政府可优先回购；市（区）政府不回购的，购房人可将经济适用住房上市交易，但应当缴纳土地收益等价款。购房人缴纳土地收益等价款后，可以取得完全产权，房地产管理部门应当相应在其房地产权证上注销原注记。
土地收益等价款按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的70％计算。土地收益等价款全额上缴财政。
第二十九条 购买人在签订购房合同时，需同时签订《小区管理服务协议书》，并按有关规定的收费标准缴交物业管理服务费用。
第八章 管理机构和部门职责
第三十条 建设（住房保障）部门负责会同发展改革、国土、规划、财政等部门根据城区住房需求情况编制经济适用住房发展规划和年度计划，经市人民政府批准后，纳入本地国民经济和社会发展规划。
第三十一条 国土部门编制经济适用住房建设用地年度计划,保证经济适用住房用地的需要。
第三十二条 规划部门优先审批经济适用住房规划方案。
第三十三条 财政部门协助经济适用住房建设单位落实建设资金的筹措和专项资金的审批工作。
第三十四条 建设（住房保障）部门优先办理经济适用住房建设报批手续，对经济适用住房的质量安全进行监督，把好竣工验收备案关；负责经济适用住房年度建设计划的实施和督促计划的落实,负责审核城市低收入家庭住房困难状况，出具具体意见。
第三十五条 民政部门负责审核城市低收入家庭经济状况，出具具体意见。
第三十六条 镇（办）或居委会负责经济适用住房的申购受理、初审等工作，出具具体意见。
第九章 监督管理和退出机制
第三十七条 购房人提供家庭收入、资产或住房情况等虚假资料，骗购经济适用住房的，由市（区）建设（住房保障）部门按照以下规定处理：
（一）责令购房人限期退还骗购的经济适用住房，并提请房管部门依法注销其房地产权登记。按市场价向其计收从购买之日起至退还经济适用住房之日止的租金后，按照原价退回房价款。如该经济适用住房是购房人及共同申请的家庭成员唯一的自有产权住房的，可由购房人按同一地段同一类型商品房市场价补足购房款。
（二）按照购房合同约定承担民事赔偿责任。
（三）自退还经济适用住房之日起，5年内不再接受其购买经济适用住房申请。
（四）构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
对出具虚假证明的组织和个人，由建设（住房保障）部门提请其主管部门或监察部门依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十八条 购房人购房后将经济适用住房出租、出借或无正当理由连续空置6个月以上的，或隐瞒发生不符合经济适用住房继续享受条件情形的，由市（区）建设（住房保障）部门按照以下规定处理：
（一）要求其退还所购买的经济适用住房，退回房价款（退回房价款按原购房价格每年扣减1%计算），提请房管部门依法注销其房地产权登记。
（二）依照购房合同约定追回出租、出借所得租金，并承担其他民事赔偿责任。
（三）自退还经济适用住房之日起，5年内不再接受其购买经济适用住房申请。
第三十九条 建设（住房保障）、民政部门应当定期或不定期组织有关镇（办）和居委会对经济适用住房购买人及其家庭的住房情况和经济适用住房的使用情况进行随机抽查，对经抽查发现有骗购、出具虚假证明、将经济适用住房出租、出借、无正当理由连续空置6个月以上，或隐瞒发生不符合经济适用住房继续享受条件情形的，依照本办法三十七条、第三十八条的规定处理。
第四十条 建设(住房保障)主管部门及有关部门工作人员在经济适用住房建设、资格审核和监督管理过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
任何单位和个人有权对违反本暂行办法规定的行为进行检举和控告。
第十章 单位集资合作建房
第四十一条 距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市（区）人民政府批准后，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市（区）人民政府规定的低收入住房困难家庭。
第四十二条 经批准利用自用土地建设经济适用住房的单位，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照本暂行办法规定执行。单位集资合作建房纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划。
第四十三条 单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，剩余房源由市（区）建设（住房保障）部门安排经审批符合购房条件的家庭向该单位购买。
第四十四条 已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。
第十一章 附则
第四十五条 本办法施行前已售出和签订购房合同的经济适用住房，仍按原规定执行。
第四十六条 端州区、鼎湖区城市规划区范围以外的县（市）和肇庆高新区的经济适用住房管理可根据实际情况，参照本暂行办法执行。
第四十七条 本暂行办法自2009年1月1日起施行。